小区装修施工难管理 物业实行“双证制”监管

物业小区作为社会的细胞，其稳定与安全是社会治安的重要根基。小区安全是物业管理的第一要务，没有安全就没有一切，物业管理企业的效益也无从谈起。前期物业管理环节中，业主二次装修期间，有效地处理好人员、物资频繁出入与小区治安、消防安全的关系，历来是小区物业管理单位十分困扰的难题，考验着物业管理企业的智慧。

为有效地对物业小区二次装修期间外来施工人员进行管理，泉州南方物业管理有限公司总结实施了一套有效的现场装修施工人员管理机制，即外来装修施工人员“A、B双证管理机制”。其做法是：

将装修施工人员出入小区的证件分为两种，在装修施工人员欲进入物业小区进行装修施工作业时一次性办理。在通常情况下，由物业小区装修户即装修业主、委托代理人或装修公司按照先前签订的小区二次装修协议，到物业小区服务中心办理相关手续。装修施工人员的两种证件分别为《通行证》——“A证”与《施工证》——“B证”。施工人员进入园区时，将A证即《通行证》交至物业小区门岗安管处，安保人员核对身份，进行核实登记，并将A证留存门岗安管处备存，之后换发B证即《施工证》，施工人员在园区内可凭该证进入各自装修范围内进行施工作业。要求外来施工人员应按规定将B证即《施工证》佩戴于外衣的左胸前，便于物业小区工作人员检查、核查;施工人员在正常的作业时间收工后离开工作现场，离开物业小区时凭B证到小区门岗换回A证，而后离开小区。到了晚间，服务中心工作人员通过A、B证的核对，及时掌握与了解施工人员在小区的状况，并有针对性地采取相应的管理措施，进行清场或其他管理，确保小区物业管理人员对施工人员的情况的有效控制。

“双证制”对改善安全防范的作用

对物业小区的管理过程中，最重要的阶段就是小区二次装修阶段，该阶段管理的有效性极其重要，关系到物业管理后续的其他工作。而在二次装修阶段，由于物业小区管理区域内与装修事宜相关的主体存在多样性，进出小区的人群也呈现多样化，除了小区业主、住户外，还有装修设计人员、装修施工人员、装修材料营销人员、房地产配套的相关营销人员等，可谓五花八门。如此身份多样且数量不少的人群进出小区，大量车辆、物资频繁进出小区，装修施工人员来自不同地域，素质参差不齐，鱼龙混杂，随意性很强，自律性较差，在管理过程中增加了管理的难度。

在办理进入小区的相关证件即A、B证时，除了填写相应的申请表单外，还要核实装修施工人员的身份证件，留存装修施工人员的身份证复印件，在办理A、B证的过程中，在现场为装修施工人员进行照相。通过该方法，一方面方便了装修施工人员在紧急之时忘记带相片无法办理出入证的情况，另一方面也便于对装修人员的实时了解与监控，方便今后小区若发生治安案件时，对外来人员进行排查比对;同时也为物业小区营造出一个顺畅、安全、有序的装修环境。

“双证制”对改善消防管理的作用

客观事实显示，物业小区二次装修阶段，小区基础设施处于磨合与调整期，个别小区还存在配套不齐全的可能，因此，客观存在着安全与消防等方面薄弱的环节，物业小区的消防安全防范问题必须摆上重要的议事主题。

物业小区二次装修期间，由于用水、用电、用气或通讯均只有接入端口，物业内的用电设施均处于临时阶段，外来装修施工人员，大部分缺少安全防范意识，又大量使用临时用电，随意性强。夜间使用临时用电，极容易造成火险，发生火灾，客观上存在着一定的隐患。电源线路随便拉接，使用明火进行作业，占用、阻塞小区消防通道，损坏或破坏消防设施设备，随意拆解消防设施，随处堆放易燃杂物，可燃性装修垃圾没有及时清理，存在着重大的火险隐患。

通过“A、B双证管理机制”的落实，及时发现问题，并对相关人员进行处理，严重者给予取消施工证的处罚，对装修施工人员起到了警示的作用。“A、B双证管理机制”的落实，在物业小区消防安全防范监管上起到了积极的作用。

“双证制”对改善客户关系的作用

二次装修期间，因工作需要而留存小区内的外来施工人员大多来自乡村，容易与小区业主在生活习惯上发生矛盾与冲突。通过“A、B双证管理机制”的执行，凡要留住小区内的外来装修人员均应事先申请，并由小区业主提供担保，从机制上对外来施工人员在小区内的行为进行必要的约束，强化了管理，减少外来施工人员对小区业主的影响，消除了业主们的担心，减少了施工人员与业主的冲突。另一方面也方便物业小区工作人员对外来施工人员的检查与核查，外来施工人员留住小区人员数量与区域一目了然，有据可查，减轻了管理难度，提高工作效率。

通过“A、B双证管理机制”在物业小区的落实，装修现场治安秩序的管理得到有效的控制，规范了装修施工人员进出小区的管理，建立起良好的外来人员管理秩序。目前，泉州南方物业管理有限公司正准备把相应的管理程序导入相关的管理软件，通过系统管理，运用现代化的管理手段，对装修施工人员或外来人员进行统一的管理，强化外来人员的管理与监控。

(本文共同作者潘春花，原载于《现代物业》2012年第02-03期/总第214期)