深圳业主选出全国首个自治委员会

景洲大厦小区业主正在填写选举资料。

小区业主能不能自治？之前有市民向深圳市政府法制办提出相关立法建议。昨日，深圳景洲大厦小区再开全国先例，超过半数业主选举出了目前国内首个业主自治管理委员会。而小区所属的街道办和社区，则对这一选举的合法性表示不予承认。

业主想自治：因业委会成立难

“其实我们选举自治管理委员会，也是被迫的。”据邹家健介绍，2003年10月景洲大厦业主举行业主大会，完全由业主自主投票表决选聘了物管公司。到今年12月31号，物管合同将届满到期，而已于8月30号届满的第三届业主委员会，因为政府的相关备案无法办理，迟迟未进行换届选举，使得在即将到期的小区物管或续签或重新选聘工作无法进行。

“现在的业主委员会有三难：成立难、换届难、备案难。”邹家健认为，成立业主委员会主管单位程序繁琐，行政介入严重，以景洲大厦业主委员会换届为例，此前相关部门以无法备案为由，不允许小区业主进行投票换届，进行多次交涉后，小区所在的景华社区工作站，也一直未组织小区第四届业主委员会选举的情况，“为了维持小区的物业等运作，我们选举自治委员会。”邹家健称，根据《物权法》规定，“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。”

在邹家健看来，这一组织形式类似香港社区的自治组织，在法律上，也有《物权法》的规定做支持。在景洲大厦业主们收到的表决单和选票上，列出了业主自治管理委员会和小区第四届业主委员会的候选人名单，邹家健表示，目前设想是自治委员会和业委会“两块牌子，一套班子”运作。

管理多元化：自治只是应急方案

记者看到，在昨日投票的“深圳景洲大厦业主大会表决”单上写着：“成立业主自治管理委员会后，将继续与现有物业公司续签合同，若因收费价格问题，双方不能接受造成合同到期正常终止，业主自治管理委员会(筹)、景洲大厦业主委员会拟将按国家《物权法》规定，启动应急方案实行‘业主自治’，直接委托电梯、保洁、保安专业公司、招聘物管职业经理人主理小区物管，物管收费按成本收取，业主共同分担物管费用。”

按照目前业主自治的普遍理解，一般认为业主自治有三种实现方式，一种是业主完全独立的管理小区运作，另一种是业主招聘物管职业经理人而非物业管理公司进行管理，或者外包各个物管项目。此外，业主也可以雇佣专业的物管公司对小区进行管理，但物业管理费等财权，将属于业主自治组织。”

对于昨日选举小区业主自治管理委员会，邹家健表示，只是初步选举出这个机构，至于具体是否自治，如何自治，还是下一步的事情，“我们目前也只是把自治作为一种‘应急方案’，就是在和物管公司谈不妥的情况下，再进行。我们认为，国家《物权法》有相关的规定，业主管理自己的小区也应该具有更多方式的选择。”