部分老旧小区成为扬城物业全覆盖的“拦路虎”

近年来，我市物业行业发展壮大，物业覆盖率稳步提升，通过采取市场化物业服务和基本物业服务“两条腿”并进的模式，我市市区住宅小区物业服务覆盖率已达90.27%，在省内居于前列。但不可否认的是，部分老旧小区还是存在物业公司难入驻的情况，这成为扬城物业全覆盖的“拦路虎”。

一、现象篇：部分老旧小区问题多

俗话说：“无规矩不成方圆”，由于部分老旧小区没有物业公司的管理，一些居民则在小区内随意圈地种菜、饲养鸡鸭，对环境造成影响。另外，老旧小区中还存在煤气难入户、网络无覆盖、车辆乱停放、摊贩占车道等情况。

当然，在记者的走访中，部分老旧小区居民的吐槽点还是安全和卫生。没有专人打理、保安巡逻的老旧小区与新小区相比存在不少的差距。此外，一些居民向记者反映，因为小区没有“管家”，一旦出现设施设备损坏等问题，他们不知该找谁处理。

二、原因篇：难入驻还是利润“作祟”

据悉，我市无物业小区形成原因可以归结为三类。一：2000年以前建成的老旧房屋，基础设施比较老化，一直没有物业管理；二：单位或公司的集体房转变为私人房产之后，管理人员撤离，导致了小区成了无物业小区；三：由于业主和物业公司的纠纷，物业公司撤离后，原本有物业的小区变成了无物业小区。

在记者的调查采访中，有不少物业管理负责人均表示，接管老小区需要很大的勇气，原因是“配套设施很差，居民缴费意识也不强，管理的风险和成本很高，收费标准和收缴率低导致了收入和支出的不平衡”，更有负责人表示，想从现有的老旧小区撤出，“我们入驻小区已有不少时日，前期也做了不少投入，可每年120元的物业费还是有许多人不肯缴，再这样下去，我们只能入不敷出。”王巷新村的物业负责人表示。

但对于物业公司入驻老旧小区，不少社区负责人还是持赞同态度。在小区无物业公司管理的状态下，不少居民便习惯性求助于社区和街道，但因其本身就事务繁多，所以经常“心有余而力不足”。比如，下水道堵塞需要疏通，社区工作人员就要挨家挨户解释收费，一下就耗去2-3天，如果有了物业公司，再发生诸如此类的情况，物业人员就能直接解决，这样，社区可以省下更多的时间处理紧急事务。

三、探索篇：我市推行基本物业服务机制

经统计，我市市区约有600万平方米住宅小区处于缺乏管理状态。为解决这部分老旧小区的日常管理问题，扬州市房管局在充分调研的基础上，于2011年报请市政府办下发了《关于在市区老旧住宅小区开展基本物业服务的实施意见》，为老旧住宅小区实施物业服务找到了一条新路子。

据了解，基本物业服务是扬州市政府2011年针对市区部分未实施市场化物业服务的老旧小区无人管理而提出的一种物业服务模式。这种模式是由街道（乡镇）成立物业服务中心为业主提供服务，主要做到有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有维修维护、有停车管理。这一模式彻底改变了老旧小区无人管理的面貌，目前市区（不含江都区）已累计实施基本物业服务517.5万㎡，成立街道基本物业服务中心15个。

据悉，我市老小区整治工作成效显著。从2008年开始的老小区综合整治工作，是我市“八老”改造的重要组成部分。整治工作分为两个阶段，第一阶段从2008年—2012年，基本完成了市区1996年以前建设、面积2万㎡以上的成规模老小区整治工程。第二阶段，从2013年开始，继续对市区零散老小区实施整治。至今，市区财政已共投入8.8亿元，整治老小区（不含江都区）206个、面积630万㎡，惠及居民7.9万余户、约25万人。（物业网编辑尹玉婷）