南京垃圾费退返今年起直抵物管费 四类小区无退费

每年一到物管小区垃圾费退返时，不少居民就开始苦恼，不是发票找不到，就是水费缴纳没证明，为到退返点领个30元钱来回折腾。昨天，记者从南京市城管局收费处获悉，为了简化步骤，今年开始，垃圾费退返直接与物管费挂钩，30元钱从每年缴纳的物管费里减免，省掉了中间环节。但也有市民担心，物管如何将此事落实到位？对此，相关人员表示，会加强监督，同时还与物管公司签订收条和承诺书，以便以后追究法律责任。

举措：为拿30元颇费周折

2008年南京实行水费垃圾费捆绑征收，有物管的住户交2.5元，无物管的交5元，采用“先征全额后返还一半”的方式。

以往两年，南京市城管局退返物管小区居民垃圾费时，采取的都是在环卫所、街道或小区设立退返点，居民凭缴纳物管费的发票，领取全年30元钱。当时不少居民就反映为了拿到30元垃圾费，真是颇费周折。

比如曾有一位市民告诉记者说，缴纳物管费的发票一时间找不到了，全家翻箱倒柜，最后没办法跑到物业公司去开证明。水费平时是银行代扣，还要去银行开证明。两趟跑下来已累得不行，平时住在儿女家，还要坐车去原小区领取，中间还要自付路费，非常折腾。

退费从物管费里减免

考虑到退返方式太繁琐，昨天南京市城管局收费处处长赵桂飞表示，今年开始，退返方式进行了大的调整。他介绍说，城管局与市住建委物业管理处协商后，由物业管理部门提供市场化物管小区名单，以及物业公司名单。然后将所有需要退返的垃圾费，分发到各小区物业公司，由物业公司在收取居民物管费时，减免掉30元钱，这么一来就可以省掉居民拿着票来退返点领取的麻烦。

赵桂飞表示，从昨天开始，2010年度的垃圾费退返工作已经开始启动，他们将把费用分发到各区城管局、环卫所，由区城管局和住建局整理出小区名单以及对应物业公司名单，钱分配下去后，由物业公司在小区张贴告示、出黑板报或以致住户一封信的方式告知退返的标准和冲抵物管费的实施办法。到缴纳物业费时，就将要退的30元钱进行减免。当然如果居民表示想要尽快拿到30元钱，不想冲抵物管费，物业也要配合居民领取到垃圾费。

据统计，目前全市大约有80%的小区是属于物管小区，其中涉及900多所小区、30多万户居民需要退费，全市退费金额大概在1000多万元。

四类小区没有退费

尽管已是垃圾费退返的第三年，但仍有居民搞不清楚究竟什么样的小区在退返范围内？

赵桂飞表示，每年30元的垃圾费是退返给有市场化物管企业管理的小区居民，同时居民必须按规定缴纳了垃圾费以及物管费。由于物业管理小区清扫保洁费用已包含在小区业主缴纳的物业管理费中，住户实际上已经缴纳，不能重复收取，所以才要退费。

另据赵桂飞介绍，无物管小区、单位自管小区、业主自聘保洁员保洁的小区和政府提供公益性物管服务的小区，均不在退返范围内。

热点问答：搬走的居民可向原物管索垃圾费

疑问：如果一家住户房子已经卖掉，人已搬走，那么他去年交给原物业的垃圾费怎么退还呢？

赵桂飞表示，遇到这种情况，搬走的住户可以到原物业处拿回之前多交的垃圾费，如果发现原小区的原物业已经变更，可以到所在区的环卫所拿回30元钱。

小区新老交替，直接退款给居民

疑问：也有市民表示，如果小区的物业进行了变更，更换了新物业。或者小区处于新老交替之时，物业面临更换，怎么办？

赵桂飞称，遇以上情况，区环卫所暂不要把垃圾费退返钱交给新物业或即将要离开的老物业，他们要求区城管局、环卫所按照往年的老办法，在小区内设置退返点，进行和居民之间的直接退费。

与物管签承诺书，便于追究责任

疑问：也有市民觉得，垃圾费退返工作采取了从物管费里减免，的确方便了居民不用费尽周折找发票，来回跑腿的麻烦，但是如何保证物业能真正做到从物管费里减免这笔钱，确实落实到位呢？

赵桂飞表示，小区物业相关人员拿钱时，签署收条以及一份退返落实到位的承诺书，同时盖章。要求各物业公司回去后，在小区醒目位置张贴新的退返标准和办法的公告，他们也会加大检查的力度，如有物管企业已领取到退返资金，却没有按规定抵扣物业费，住建、城管部门将责令整改，采取弥补措施，必要时可以以承诺书作为依据，追究其法律责任。

如果市民发现物业有违规行为，可以拨打城管局收费处咨询电话84549022投诉举报。

剩余的钱作为对物业的补贴

疑问：那么一个小区内，未必是所有住户都缴纳了物业管理费，如果没有缴纳的是不是不能减免，那么剩余的钱怎么办？

赵桂飞称，目前他们是按照已缴纳垃圾费的全体住户数来计算，全额给物业企业费用，如果有住户没有缴纳物管费，30元是不可以冲抵物管费的。比如一个小区内80%的居民缴纳了物管费，全年可减免30元。至于剩余的20%的钱，他说，由于这部分人没有交物管费，却也享受了物业的保洁服务，所以剩余的钱将作为对物业的补贴，用于小区保洁。

争议：还有更好的方法吗？

回应：不直接打入卡内是系统更新太麻烦

有市民认为，虽然现在方法进行了改进，但还是存在一些环节，为什么不能直接将退返的钱打回居民的卡中，银行卡，或是自来水公司缴费卡内，这样更便捷。

赵桂飞表示，他们也考虑过类似的方法，看上去也是最简单便捷的。但是在仔细研究后发现，首先自来水公司的系统没法辨别缴费的居民是属于有物管小区的，还是无物管小区的，即便是做一个系统，将居民所在小区属性确定，以后变化也很大。“比如，今天他还住在无物管小区，不久就搬到了有物管的小区。也许他住在有物管的小区，但是他今年交了物管费，明年又没交。”他说，由于变数很大，这样的系统做好后，更新也很频繁，非常麻烦，这也是为什么一开始缴费时就不以2.5元和5元区分缴费的一个原因。