泰州海陵整治无物管小区

从今年开始，海陵区将对全区的物管行业进行规范，计划用两年的时间，“消灭”138个无物管小区，对所有小区进行分类管理，逐步实现小区物管“自治化”。

无物管小区呼吁政府介入

据海陵区小区办负责人贾亮介绍，目前，海陵区共有无物管小区138个，造成小区物管“真空”的原因有两个。一是老国企职工宿舍，建设之初就没有物管，宿舍的保洁工作基本由企业代管，随着不少企业的改制，职工宿舍区成为“三不管”地带，自然而然成为了无物管小区。二是小区开始是有物管的，但随着小区居民与物管之间发生了矛盾冲突，导致物管费征收困难、物管企业难以为继，原有物管企业撤出后又没有新的企业愿意跟进。

“近几年来，海陵无物管小区均由政府托底，每年投入一定资金，对小区环境卫生进行简单的打扫。”贾亮说，随着生活水平的提高，基本的保洁工作已经无法满足小区居民的要求，越来越多的无物管小区希望能够享受到安保、维修、绿化等多方位、高层次的物管服务。

文明城市创建以来，这种需求愈发强烈。在创建期间，不少老旧小区在政府的帮助下，对道路、楼道灯、墙壁、绿化等进行了全方位改造，特别是无物管小区，旧貌换新颜，居民们的生活环境得到了极大改善。“很多居民不愿再回到过去那种脏乱差的环境中，呼吁政府介入，帮助无物管小区建立长效机制。”贾亮说。

实施“三位一体”管理模式

解决这138个无物管小区的问题，将采取“三位一体”管理模式。所谓“三位一体”，就是先在无物管小区成立业主委员会，形成居委会、业委会、物业公司完整的三位一体格局，然后根据小区的实际情况，各司其职、各负其责，互相约束和监督。

对于硬件条件较好、可以封闭的无物管小区，将由业主委员会组织召开业主大会，根据大多数业主对于物业服务的要求，对照相关规定制定收费标准，然后由业主委员会联合居委会，以统一招投标的方式选定物管企业。在日常运行中，物管企业只负责提供服务而不收费，物管费的收取将由居委会负责。居委会对物管企业的服务进行考核，根据物管企业的服务质量、业主委员会意见和居民认可程度，酌情将物管费发放给物管企业。

对于没有封闭条件的无物管小区，物管费将根据小区保洁人员的工资收入情况平摊到面积中，由居委会负责收取和支付。

分类管理

贾亮介绍，目前，他们正在对全区所有小区(包括有物管和无物管)的物管进行分类，根据服务标准的不同分为A、B、C三类。今后，业主委员会和业主们可以参照分类，对比物管企业提供的服务决定物管费的高低，居委会也可以依照这个标准考核物管企业，从而基本实现小区物管“自治化”。

有物管小区A类标准要求：物管企业设有服务接待中心，公示24小时服务电话；每半年征求一次业主意见，改善服务质量；每3日巡查1次小区房屋单元门、楼梯通道，以及其它公用部位门窗、玻璃等；每日收集生活垃圾2次，建筑垃圾定点堆放，垃圾日产日清；草坪、树木每年至少修剪4次，施肥3次等。

无物管小区C类标准也要求做到：每日收集垃圾1次，垃圾日产日清，建筑垃圾定点堆放；小区道路等每日清扫1次；每周清除1次绿化带、草地上的垃圾，无明显杂物等。

贾亮说，除了对小区物管进行分类细化外，他们近期将对全区物管企业进行一次“洗牌”。目前海陵区共有注册物管企业120多家，其中有部分企业存在无项目、资质过期和空挂资质问题。“通过这次‘洗牌’淘汰部分问题企业，同时整合全区物管资源，将服务好、诚信度高、群众满意度高的企业纳入到信息库中，为今后小区物管企业招投标工作创造良好的条件。”