西安老旧小区管理维修难度大 或推行物企诚信考评制度

“楼道的灯坏了好几天了，也不见物业办的人来修。”“我们小区没有业委会，想诉苦都没地儿说。”……提起物业办，不少市民都有话说。

今年西安市政协十三届四次会议上，收到了8件涉及物业管理方面的个人或集体提案。今年西安市房管局共承办省、市人大和政协交办建议提案共29件，其中涉及物业管理工作的有20件，占69%。

5月14日，西安市政协召开重点提案督办会，西安市房管局针对政协委员们的建议予以回复。

现状1

想炒物业“鱿鱼”难度大

据西安市房管局统计，截至目前，全市有物业企业1678家，物业从业人员15.6万余人。西安市政协委员调研发现，目前，西安市绝大部分小区都是开发商指定的物业，并不是由业主来决定的。部分物业公司利用既得“地盘”，尽量减少成本、占用小区的各种资源“创收”，比如在公共道路上划停车位收费等。而业主如果想要重新选聘、辞退物业企业则存在交接难等问题。

一位不愿透露小区名字的市民说，自己小区曾成功地通过司法程序诉至法院“炒”了原物业办，得益于小区人心齐且对相关政策法规很熟，但即便如此，“炒物业”也用了半年时间，难度较大。

现状2

西安仅一成小区有业委会

“总感觉物业有啥不对，没地儿投诉。”家住大学南路的市民周女士说，自己所在小区水表是先充值再用水，但平时楼道里的水表房小门被物业锁着，业主根本无法查看自家水费余额，有一次自己一个人在家洗澡，突然欠费停水了，只好用毛巾擦掉满头的洗头膏泡沫，下楼去充值，让人非常尴尬。“我给物业建议，要么不要锁水表房，要么哪家水费快用完了，物业给通知一下，但他们都不采纳，爱理不理。”她认为，小区有业主委员会，业主才能掌握一些话语权。

西安市房管局统计发现，目前全市仅有10%的住宅小区成立了业主委员会，部分成立业主委员会的小区也处于运作不规范的状态。

部分政协委员认为，由于开发商不配合、物业服务企业千方百计阻挠，使得业主委员会的成立非常难。西安市房管局副局长翟金海说，业主自治意识淡薄，部分小区业主代表只为自己谋利，开发区与行政区管辖范围边界不明确，在小区提出成立业委会时，相互推诿扯皮等，都影响到了业主委员会的成立和正常运行。

现状3

有物业公司重收费轻服务

“我们的物业办似乎只知道收物业费。前一阵要涨物业费，业主集体抵制，最终没涨成。”西安市民朱媛说，自己每个月交99元物业费，但说起物业办都提供啥服务，她还是一头雾水。

西安市政协委员、市物价局局长白湘霖说，物价部门每年接到的投诉举报，约60%涉及物业管理。目前，许多物业公司服务的内容、标准没有公开透明，应该让业主知道收了费提供什么服务，避免承诺的服务缩水打折，重收费、轻服务，必然会引发业主和物业企业之间的矛盾。

措施

考评差的物业企业将受罚

今年初，国家发改委发文提到，要指导地方放开非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务收费。白湘霖表示，放开之后如何规范物业企业行为，物价局和法制局也反复沟通过，放开后，企业自己可以定价，但必须履行一定程序，“不能说涨就涨，不能‘任性’”。物业首先要说清为什么要涨，成本是如何算的;其二，要拿出调价方案，说明理由;第三，由业主委员会和业主去协商，协商一致再通过变更服务合同来调价。没有业主委员会的小区，则要征得50%以上的业主和50%以上的物业管理面积业主同意。

“从今年开始，我们局将每年确定一到两个重点课题，开展专项调研，比如老旧小区管理和维修问题、业主委员会成立难的问题、物业收费标准与服务质量不相符问题，以及从业人员素质不高等问题，真正摸清现状，研究对策。”翟金海说，今年西安市人大已将《西安市物业管理条例》列入重点立法调研计划，房管局将配合开展立法调研。

据悉，2013年，西安市房管局制定了《物业管理企业信用信息管理暂行办法》，主要是利用信用信息平台，对物业企业信用等级进行评定。今年，房管部门将予以完善并在全市推行。同时，建立企业诚信考评体系，每年公开通报考评结果，对考评差的物业企业给予相应处罚。