物管能收“滞纳金”吗？

什么是滞纳金?滞纳金是指超过规定的缴款期限，向缴款人收取的一种带有惩罚性质的款项，一般是按超过规定期限的天数，收取应缴款额一定百分比的金额。在日常的生活和工作中，滞纳金是个很常见的经济术语。从事财务工作的同事对此更是深有体会，每月申报纳税不能超过规定时间，否则就要被税务机关收取滞纳金。

滞纳金的计算原本是比较简单的，可是最近M君发现很多人并不会算，包括一些基层财务人员。对于这样一个常见业务，最近接二连三有人来咨询。根据滞纳金的定义，可以知道：

滞纳金=应交费额×日利率×逾期天数

简单地说，计算滞纳金只要确定三个数即可，那就是：欠款额、逾期天数、日利率。

欠款额根据实际业务确定，逾期天数是超越规定缴款日的天数，日利率是根据相关规定确定的比率。这三个指标在实际业务中并不难确定。

例如：某公司按规定营业税申报缴纳时间是每月15日前，但该公司因资金紧张，6月份的营业税5万元，直至7月25日才缴纳。不考虑罚款，只是滞纳金应为多少?

根据《税收征收管理法》规定：纳税人未按规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。也就是说，在这个案例中，日利率为万分之五;欠款额当然是5万元，逾期天数为10天(25-15)，计算如下：

滞纳金=50,000×0.05%×(25-15)=250元

税款的滞纳金是比较标准的算法，事实上各个行政主管部门对罚息率以及计算方式还略有不同。

这天下午，M君打开邮箱，说来也巧，他看到的第一封邮件居然就是关于滞纳金的。

TO：M君

CC：海南分公司万总经理、总部财务人员

FROM： 海南分公司财务部

SUBJECT:关于2-701业主滞纳金的计算

M君：

您好!

海南分公司所管三亚别墅项目有一户业主长期无故拖欠物业管理费，资料如下：

经多次沟通无效，分公司拟对该业主进行起诉，需计算该业主的欠款滞纳金，如下：

请您审核，谢谢!

这是一个明显错误的计算!17个月的欠费，均按照同样的违约天数计算滞纳金是错误的。因为对于同一个截止日期，缴款人对不同月份的物管费承担的滞纳金是不同的。比如说1月份的物管费到年底的欠款时间为12个月，而2月份的物管费到年底则只欠11个月。

由于每个月的物管费金额都是相同的，计算滞纳金的利率也是相同的。那么理论上来说，相邻两个月份之间的滞纳金差异，恰好是由一个月的时间差异形成的。因此，可以将17个月的滞纳金金额看成是一组等差数列，其公差为一个月的滞纳金金额。我们要做的就是算出这17个滞纳金之和，这里只需要运用等差数列的求和公式：Sn=nA1+[n(n-1)d]/2。

日利率0.05%，月利率即为：0.05%×30=1.5%

公差d=一个月滞纳金=934.13×1.5%=14.01

A1=等差数列的最小数=934.13×1.5%=14.01

Sn=nA1+[n(n-1)d]/2

=17×14.01+17×16×14.01×1/2=2,143.53

根据上面的计算结果，该业主欠费17个月的滞纳金没有4,000元那么多，只有2,100余元。按照等差数列的求和公式，计算的滞纳金大致是正确的，但是由于每月实际天数的差异，按照这种方式计算的结果并不完全准确，特别是如果计算的滞纳金不是整月的情况下，这种方式就没那么简便了。

除了用等差数列求和公式外，还可以用另外一种更准确的计算方式，即分月逐笔逐日计算，如表1：

这两种计算方式的差异仅为31.59元，这也说明等差数列求和的方法是可靠的。M君打算直接告诉分公司正确的计算结果，而不在邮件里详细说明滞纳金的计算方法，滞纳金的计算恐怕要抽时间做个专题培训。不过有个问题M君倒是在邮件里特别做了强调：

TO：海南分公司财务部

CC：海南分公司万总经理

FROM：M君

SUBJECT:RE：关于2-701业主滞纳金的计算

海南分公司财务部:

你好!

上封邮件关于2-701业主的滞纳金计算错误，已做调整，详见附件。请分公司留意我们通常所说的“滞纳金”其实严格意义上来说应该是“违约金”，请注意起诉时以违约金的名义办理，而不是以滞纳金的名义办理。

滞纳金的法律性质是一种行政责任形式，仅适用于逾期向国家缴纳费用的行为，一般应由行政部门收取。比如，税务机关向纳税人收取、交管部门向交通违章人收取等，而且收取的依据都是相关的法律法规。因为滞纳金是行政强制执行中的一种处罚类型，从而具有法定性、强制性和惩罚性的特点。滞纳金在我国已经延续很久了，早在计划经济时代，不仅行政机关会有滞纳金，而且各种企业如供电公司、燃气公司、电信公司都会收取滞纳金。但是这种做法越来越遭受到人们的非议，得不到法律上的支持。这些企业现在大多已经不再有滞纳金的说法，取而代之的则是“违约金”。如图1电力公司就是用违约金的说法取代了滞纳金。

由于滞纳金的使用时间较长，很多人习惯了“滞纳金”的称谓和计算形式，而不了解滞纳金和违约金反映的是不同的法律关系。物业服务企业和业主之间是平等的民事主体，他们之间形成的是服务合同关系。物业服务企业只能按物业服务合同规定收取违约金，适用的是《合同法》。换句话说，物业服务企业之所以能向欠费人收取违约金，是因为与其签订的物业服务合同中有相关约定，而不是因为其他。根据M君的经验，如果以“滞纳金”名义进行起诉，很可能被法院裁定驳回。

违约金不是滞纳金，物业管理企业无权收取滞纳金，只能依据合同收取违约金。

(本文案例取材于实际，因撰文需要作故事化处理，请勿对号入座)

(原载于《现代物业·新业主》2012年第9期/总第234期)