深圳市当前出租屋管理的五种模式

深圳已经在全市范围内全面推行“旅业式”、“物业式”、“单位自管式”、“散居包片式”和“院区围合式”等五种规范化管理模式。截至目前，全市共建立“旅业式”社区1594个，“物业式”小区2770个，“单位自管式”企业1888个，“院区围合式”社区1613个，“散居包片式”片区6927个，覆盖流动人口近千万人。

1.旅业式：旅业式是将出租屋作为个体旅馆进行管理，做到“人来登记，人走注销”，全程监控管理，要求建立租住人口信息网络，将信息资料及时录入电脑。

适用于“城中村”单位和个人整幢出租屋管理。如福田区田面村率先对出租屋实行“旅业式”管理，实行了“居住卡”管理，做到租住人员“来有登记，走有注销”，以达到出租屋案件下降、税费上升。

2.物业式：物业式是小区－物业管理公司(管理处)协助政府部门对出租屋实施管理，认真的做好租住人员的登记、注销工作，并在规定时间内将资料报送出租屋综合管理部门。

适用于住宅小区分散出租屋的管理，主要针对有物业管理的老式城区。如梅山苑社区在出租屋管理中实行该模式，聘保安部长为出租屋管理站副站长，由保安人员上门登记，将其信息录入电脑系统，并与公安部门实现联网。目前，梅山苑社区的租赁合同登记率达100%，小区治安“零案发”。

3.单位自管式：单位自管式实行“谁用人谁管理”，由各用人单位相关部门统一管理、统一收费、统一维修，企事业单位应明确专人负责暂住人员的登记工作。

适用于大型商场、酒店、超市、工厂企业和机关事业单位集体宿舍暂住人员的管理。如松岗出租屋管理所和松岗派出所要求相关企业人事部门主动配合出租屋综合管理所的登记工作，根据“来有登记、走有注销”的原则，单位员工有变动，要及时通知出租管理员。

4.散居包片式：散居包片式实行划片包干管理的办法，由出租屋综管站负责人和社区民警带领管理员定期登记，纳入管理范围。适用于“老屋村”、建筑工地、城市边缘区等暂住人员的管理。

如南头街道同乐社区通过加强岗位责任、落实协作措施、为驻区企业提供服务等办法，取得了一定成效。

5.院区围合式：院区围合式是龙岗区首创的农村治安管理模式，它将原来居住人口复杂的居民区围起来实施封闭式管理，同时组建院区管理处和物业管理公司，按现代 物业管理 标准对出租屋进行规范管理。

适用于自然村出租屋的管理。如龙岗区的小区内均设立了治安岗亭，配置了户管员和保安员，做到“人口登记到位，出租屋管理到位，车辆、人口进出控制到位，治安防控到位”。

深圳市出租屋综合管理办公室相关负责人介绍，除了大力推广深圳独创的五种管理模式外，深圳还认真开展分类管理工作。把出租屋分为甲、乙、丙三类，分别采取相应的管理服务措施，重点做好个别高危人群的治安防控工作。最近，又将比对掌握的广东、湖南两省2.8万余名刑释人员列入了重点管控服务对象。

此外，深圳还推广科技化管理手段，通过开发建立流动人口和出租屋信息管理网络系统，对流动人口和出租屋实行动态跟踪管理。几年来，通过信息系统比对抓获各类犯罪嫌疑人1000余名，为公检法、计生、民政、组织、统战等部门提供了大量基础信息服务。