闻道才（2013年7月19日，根据录音整理）同志们： 今天，市政府在这里召开市区物业管理工作第一次联席会议，主要有三个目的：一是交流3月15日市政府大会召开后各地、各部门的贯彻落实情况。二是讨论事关物业管理的几个文件。会前已印发给大家，刚才也作了讨论，希望各区、各部门再作认真研究，形成文字修改意见，下周二前报各牵头职能部门。三是部署下半年物业管理重点工作。刚才勾局长通报了近期物业管理工作情况，解读了新《江苏省物业管理条例》，我都赞成。在大家汇报、交流、讨论的基础上，我讲三点意见： 一、市政府物业管理大会精神落实情况 从刚才汇报交流的情况看，各地、各部门行动迅速，工作成效显现，主要表现在四个方面：第一，各区将物业管理摆上议事日程，出台了相关文件，召开了辖区物业管理工作会议或联席会议，街道、社区落实了物业管理工作责任。第二，市直各相关部门协同推进有明显进展。规划、民防部门对地下空间的有效利用研究得比较透；公安、交警、物价、城管等部门在解决小区停车、物业费调价、违章搭建管控等群众关注的热点难题方面，协作联动、加强沟通，取得了初步成效；广电总台、扬州日报社等宣传部门也非常支持物业管理工作，着力加强了舆论引导；房管部门近半年来进入角色非常快，工作值得充分肯定。正是在大家的配合和努力下，我们的工作取得了积极进展，住建部、中国物业管理协会前来调研、总结经验，并给予了较高评价。第三，市区物业管理工作形成了良好氛围。市政府认真研究，各区、各部门认真落实，无论是物业企业、业主委员会，还是街道、社区，对物业管理工作都更加重视。第四，房管部门主动作为，服务基层，作了不少研究和创新。从客观来看，市政府对物业管理工作要求比较高，抓得比较紧，对市房管局、各区政府都有严格考核。从主观来看，大家都把干好物业管理工作，当作为群众服务、为基层服务的一个重要抓手。物业管理工作具有广泛性、长期性、艰巨性的特点，要想干好决不是件容易的事情，但只要我们做有心人，认真做，坚持做，就一定能做好。 二、下半年物业管理几项重点工作 1、要认真贯彻落实省《条例》和市政府《意见》的各项要求。省《条例》、市《意见》，既是纲领性的指导意见，更是操作性的具体要求。各区、各部门分管负责同志以及直接从事物业管理工作的同志们，务必要认真学习省《条例》和市政府《意见》，抓好贯彻落实。只要真正贯彻落实好，市区物业管理工作才能会上台阶、上水平。 2、要全面落实“三位一体”物业管理协调机制。做好小区物业管理工作，社区、物业企业、业主委员会三者缺一不可，特别是业主委员会，作为业主自治的代表，发挥着举足轻重的作用。各区要督促所属街办（乡镇），在未成立业主委员会的小区组织召开业主大会，推动成立业主委员会或物业管理委员会，引导业主积极参与小区物业管理，这项工作必须落实到位，市政府年底进行考核。房管部门要牵头做好指导，并认真组织开展十佳社区、十佳物业企业、十佳业委会的评比，树立典型、推广经验。“三位一体”协调机制要定期召开联席会议，由社区牵头召集，基层派出所参与，区里要掌握会议召开情况，研究解决一些问题。“三位一体”联席会议办公室要及时编印简报，定期报市政府相关领导。总之，各街道（乡镇）、社区居（村）民委员会要建立投诉受理机制、公开投诉电话，各职能部门要在小区显著位置公布联系人姓名和联系方式，要让业主投诉有门路、问题有答复、困难有解决途径，要将物业管理矛盾立足在基层化解。 3、要切实逐步解决好小区停车难问题。总的来说要立足长远，抓好当前。从当前来说，主要做好四件事：一是小区停车要有规划、有计划、有管理办法；二是现有小区的人防地下空间要制定管理办法，推进全面开放；对开发商自有产权的地下车位，要研究制定一些靠实举措，按规定做好“租售并举”，不得“只售不租”；三是公安、交巡警部门要主动介入，加强对小区停车管理的指导和协调；四是物价部门要理顺小区停车收费价格体系，运用价格杠杆提高地下车位使用率。从长远来看，关键要认真研究地下空间的合理开发利用，市政府正在做这方面的规划，也将出台相关政策，支持在已建小区增建或扩建停车场（库）。总之，解决小区停车难问题，必须分类指导、部门联动，老小区要循序渐进，新小区要从源头把控，群策群力，逐步解决这一难题。 4、要从有利于提升扬州物业服务水平的角度出发，合理确定物业费标准。对物业服务收费问题，总体上要从提升我市物业服务水平的角度出发，以行政为指导，以市场理念和经济理念来研究、推进。首先，物业费定价要有利于培育物业企业，要让这个行业更有吸引力，让企业更有竞争力；其次，要完善物业费定价的市场化机制，按需服务、按质收费、质价相符，真正体现物有所值；第三，作为行业主管部门，房管部门要加大“请进来”力度，有计划招引国内知名物业企业来扬，促进企业相互学习，推动行业加快发展。总之，房管部门要想方设法、多措并举，培育壮大物业行业和企业，物价部门要提高认识、解放思想，对拟调整物业服务收费标准的，要及时给予备案。会后，房管局要会同物价局尽快出台物业服务费调价公示方案。 5、要高度重视住宅小区及周边的市政基础设施建设。一是 “不淹不涝”城市建设，要从今年9月份开始启动，明年5月基本结束。除特殊路段外，约60个改造点必须改造完成，推动“不淹不涝”城市建设再上新水平。二是污水管网建设，事关长远、利在千秋，必须兢兢业业、持之以恒去做，力争用2-3年的时间向苏南标准靠近。三是小区供水、供电、供热问题，要同步思考，认真研究。 6、要高度关注小区安全问题和社会矛盾的化解，努力创建和谐社区。当前，很多社会矛盾和不稳定因素，常常来自于物业管理方面的问题。做好物业管理，构建和谐小区，对社会矛盾的化解发挥着很重要的作用。各街道、社区必须及时公布投诉联系人、投诉电话，努力将矛盾解决在基层。 7、要下决心抓好住宅小区控违工作。城管部门要切实履行牵头职能，加强住宅小区违法建设的综合整治，加大违章搭建管控力度；物业企业要强化管理责任，做到及时发现、坚决制止，主动向有关职能部门反映问题；各区政府（管委会）要落实属地责任，加大对住宅小区内违法建设、违法装修的查处力度，做到执法必严、违法必究。 三、不断提高全市物业管理工作的组织化程度 1、各区、街道（乡镇）要进一步强化对物业管理工作的领导。物业管理连结广大业主，串联小区社区，直接关系基层百姓和社会稳定。可以说，物业管理是基础，街道社区是重点，一个社区物业工作做好了，创建任何先进都会有底气、有信心。因此，各区要加大行政推动力度，进一步建立健全物业管理工作机制，区政府常务会要定期听取物业管理工作专题汇报，街道（乡镇）要定期或不定期专题研究物业管理工作。 2、要强化督查考核。市委市政府已制定出台专项考核办法，以群众满意度为重要指标，对各区政府（管委会）、各职能部门分类进行考核，并将物业管理工作列入各区政府（管委会）党政主要负责人的考核内容，大家要高度重视。市房管局要认真谋划好市区所有街道（乡镇）物业管理工作的考核排名，可以参考“三拆三整治”工作经验，将经济技术开发区、新城西区、瘦西湖景区等住宅小区较少的功能区，作为一个单元进行考核。 3、要培育典型、树立标杆。要从物业公司、业主、业委会、社区等不同层面出发，注重总结经验，积极培树典型，通过以点带面，抓两头带中间，提升物业管理整体水平。 4、要坚持依法行政，保护各方合法权益。物业费收缴是物业管理工作中的大难题。要解决好这一难题，从行政角度来看，社区要加大工作力度，从法治层面来看，法院要大力给予支持。总之，既要依法保护各方合法权益，借鉴春江花园业委会的成功做法，积极支持物业企业、业委会通过法律手段解决物业费收缴问题；又要体现人文关怀、社会温暖，对确有困难的家庭，物业企业要主动减免，适当照顾。 5、要切实加大宣传和培训力度。这段时间以来，物业管理工作的舆论氛围总体来说是好的，下一步新闻单位要加大宣传，房管部门要适当投入，以正面引导为主，进一步营造全社会关心和支持物业管理工作的良好氛围。房管部门要进一步加强对物业管理培训工作的研究，下半年适时组织开展专题培训会、现场会等，以会带训，提升工作水平。 6、各部门要进一步加大协同力度，全力抓好物业管理工作。各相关职能部门首先立足本职，其次要相互支持、沟通协作、齐抓共管。房管部门要定期牵头召开物业管理工作月度分析会，研究解决重点、难点问题。这段时间，市房管局与规划、物价等多个部门联合出台了相关文件，取得了一定成效。今后，侯秘书长、雍主任也要代表市政府适时参加物业管理月度分析会，为大家加加压、打打气、鼓鼓劲，共同推动市区物业管理工作再上新台阶。（市政府办城建处、房管局供稿）