《2018年河南省物业管理行业发展报告》

物业之家讯：在全省9000多个住宅小区里，成立业委会的占比不到一成；在7000余家物业公司中，近二成处于亏损状态；目前，全省累计归集维修资金达367.16亿元，较2014年的197.99亿元增长了169.17亿元，年均增长率近20%。这是记者从河南省物业管理协会发布的《2018年河南省物业管理行业发展报告》中了解到的。

业委会

全省业委会平均成立比例不足10%

《2018年河南省物业管理行业发展报告》（以下简称《报告》）显示，截至2017年年底，我省物业服务企业共计在管13115个服务项目，其中居住物业项目9031个，全省成立业委会的小区平均占比仅在9%左右，郑州和部分省辖市也刚刚超过10%。

“物业公司从中作梗，社区街道办不作为、乱作为……”近日，大河报·大河客户端收到很多市民反映业委会成立难。

在郑州市金水区某小区，一些热心业主开始奔波成立业委会。据业委会发起人之一许先生介绍，今年2月份小区热心业主第一次成功成立了筹备组，但小区物业没有按照《河南省物业管理条例》提供相关资料，导致程序无法往下进行。除了物业不配合，社区对成立业委会不积极，也是导致其成立失败的原因。9个月来，业主多方努力，至今还没有成功召开业主大会。

按照今年9月份我省出台的《河南省业主大会和业主委员会指导规则》规定，县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门负责指导街道办事处、乡镇人民政府做好业主大会有关工作，对业委会成员进行业务指导和培训。街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导、协调本辖区内各物业管理区域成立业主大会或业主代表大会，调解物业管理中的纠纷。社区居（村）民委员会负责协助街道办事处、乡镇人民政府做好业主大会相关工作。

“在成立业委会的时候，社区、街道办所扮演的组织、指导、协调的职责不能缺失，希望相关部门接下来能着重提高一下这方面的问题。”某小区业委会主任范先生称。

此外，没人带头组织、维权意识不强、经常受恐吓等也是导致业委会成立难的原因。

在玉凤路郑汴路附近的某小区，其业主代表称，小区因为要成立业委会更换物业公司，筹备组成员被物业公司断水、断电，甚至家门口被泼油漆。

业内专家表示，由于业主缺乏自治的法律意识、缺少经济实体组织的参与，筹备工作中产生各项费用难以解决，个别小区业主不按法定程序成立业主委员会等问题，致使该项工作难以推动。

“指导业主成立业委会，完善物业管理的业主监督机制，建立基层物业管理社区居委会、物业服务企业、业主委员会‘三位一体’监督管理模式组织，应成为我省接下来物管工作的重中之重。”上述专家称。

维修基金

我省累计归集维修资金达367.16亿元

在维修基金方面，《报告》显示，全省已有21个市（县）建立了维修资金制度，占总数的75%。目前，全省累计归集维修资金达367.16亿元，较2014年的197.99亿元，增长了169.17亿元，年均增长率为19.79%。全省共实现维修资金增值收益（利息）收入24.68亿元，较2014年增长了12.62亿元。

在采访中，记者了解到，虽然累计归集维修资金总体呈现稳步增长的态势，但很多业主和物业公司并不知道如何使用维修基金。

近日，郑州市某小区的多名业主向大河报·大河客户端记者反映称，前两天，由于年久失修，小区内电梯却突然全部停运，部分住户被困电梯内，给业主带来极大不便。此外，该小区还存在楼内瓷砖脱落严重、地下室地面积水、楼顶漏水等问题。

针对业主们提出的上述问题，该小区物业郭姓负责人表示，物业管不了，都是需要动用维修基金的项目，“小区最后一批交房为8年前，房屋和墙体的质保期都过了，都需动用维修基金。另外，电梯主设备维修或更换，也需经过一定数量的业主签字才行。”该负责人称，因规定时间内未能取得足够的业主签字，维修改造项目只得搁置。

像上述这样存在年久失修问题的小区不在少数，他们能动用维修基金吗？对此，河南省物业管理协会会长李大康给出肯定答复。据李大康介绍，专项维修资金属于业主共有，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。

专项维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。设区的市、县人民政府应当建立健全专项维修资金的使用、管理和监督制度。业主大会成立前，专项维修资金由物业管理行政主管部门代行管理。业主大会成立后，根据业主大会决定，选择自行管理或者代行管理。

物业经营

29.2%物业公司盈利，亏损企业占比18.7%

物业问题影响着千家万户，目前，房屋交付后出现的质量问题、延期交付问题、小区公共配套不到位、物业服务质量不高等问题依然是影响业主和物业服务企业和谐关系的重要因素，一旦出现双方矛盾纠纷，物业管理各方主体权责不明、拖延解决等问题严重，导致业主拒交物业服务费用，从而形成拒交物业费——物业服务差——更多人拒交物业费的恶性循环。

据李大康介绍，经过近十年的宣传，业主主动交费意识明显提高，业主不交或者拖欠物业服务费情况有所改观。从《报告》统计数据来看，盈利的有2046个，占比29.2%；持平的有3652个，占比52.1%；处于亏损状态的有1314个，占比18.7%。“总体来说，物业服务企业盈利水平有所提高，物业服务企业亏损数量进一步降低。”

以下是报告全文：