危及房屋安全可随时启用维修资金

物业之家讯：商品住宅小区建设共用消防设施，如果动用专项维修资金的提议没有得到2/3业主同意，结果会怎么样？昨天下午，市十三届人大常委会第16次会议通过《上海市消防条例》，新法规明确——小区共用消防设施动用“维修资金”不会遭遇“2/3尴尬”。

“2/3同意”导致维修低效率

雷雨季节，小区的避雷针坏了；顶楼业主的屋顶忽然漏水……赶紧修理吧。可是，依照现行的物业管理法规，使用专项维修资金，必须经过物业管理区域全体业主所持投票权2/3以上通过，这种体现“多数人意愿”的制度设计却也造成了不少“维修难”。

2006年，市十二届人大常委会针对《上海市住宅物业管理规定》的执法检查中，就有立法专家提出，既然“2/3”导致如此低效率，立法就应该设定“强制维修”——当小区物业被损坏，对小区公共安全造成直接或者潜在威胁，需要动用维修资金紧急维修，而不必拘泥于“2/3多数同意”。

“现实生活中，的确存在专项维修资金难落实，全体业主对物业服务企业提出的专项维修资金使用方案不予决定，或者违法作出决定等问题。”市人大常委会法工委主任张凌说，在制定《上海市消防条例》的过程中，“2/3尴尬”受到立法者的特别关注。

“强制维修”旨在维护公共安全

“《物权法》规定，筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，必须由业主共同决定。”张凌说，但针对发生危及房屋安全的“紧急情况”，建设部、财政部在2007年颁布的《住宅专项维修资金管理办法》对专项维修资金的使用、管理，都作出了特别规定。

为此，消防条例第17条第三款增设新内容：“发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即动用专项维修资金对共用消防设施进行维修、更新和改造的，按照国家有关住宅专项维修资金管理的规定办理。”

这意味着，为了维护公共安全防范火灾险情，小区共用消防设施一旦需要动用专项维修资金，即可随时启动，不必拘泥于“2/3”多数意见的表决同意。