深圳：年底关内住宅物管全覆盖 关外总体超50%

罗湖、宝安已率先启动

作为深圳市政府今年向民众承诺的十件民生实事之一，今年的政府工作报告明确提出，“实现特区内住宅区物业管理全覆盖，特区外原农村社区物业管理覆盖率达到50%”。本次发布的《方案》便是上述背景下出台的，《方案》细化指出：宝安区引入物业管理的原农村社区住宅区总量将超过总数的70%，龙岗区引入物业管理的原农村社区住宅区总量超过总数的50%，光明新区引入物业管理的原农村社区住宅区总量超过总数的30%。

据记者现场了解，罗湖区已从2005年开始针对全区172个无物业管理老住宅区开展了环境整治、引入物业服务企业以及深化整治工作，到2007年底，这项工作已经完成。如今，罗湖区又将准备用1-2年的时间，对全区215个老住宅区进行第二轮整治，目前，首批70个小区已经开工并完成了工程量的40%。而宝安区也自2006年开始针对全区516个“村改居”小区启动引入物业管理工作，至今年3月底，已有416个“村改居”小区引入了物业管理，占改造总数的80 .62%；已引入物业管理的建筑面积达3600万平方米，覆盖面积达到78.26%；享受物业服务的社区人口由原来的10万人增加到300多万人。

四类模式推进物管进社区

《方案》提出，各区可以采取多种方式灵活选取物业管理模式，主要有以下几种。一是“专业化”的物业管理服务：对于依靠物业服务收费基本能维持小区物业管理服务正常运作的住宅区，引入物业服务企业，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理、维护环境卫生和相关秩序。二是“菜单式”的物业管理服务：对于有一定规模但物业服务收费不足以支持专业化物业服务的住宅区，可以实行以维护环境卫生、维持公共秩序为基本内容的物业管理服务。三是“守护岗式”的物业管理服务：对于规模太小、收费无法维持物业服务基本运作的住宅区，可以实行业主自行守护的物业管理服务。四是“挂靠式”的物业管理服务：对于前述第3种情况的住宅区，也可挂靠到临近较大规模的住宅区，由邻近住宅区的物业服务企业提供物业管理服务。

据记者了解，罗湖区对黄贝岭街道的亚伯利小区便采用了和相邻小区合并管理的方式。同时，针对区域小而分散的老住宅区，该区还采用了连片引进、规模管理的方式。比如在东门东片区的34个老住宅区，便是由东门街道办事处统一引进了一家物业管理公司进行连片管理。

物管企业进驻将获资金扶持

《方案》指出，各区可对接管住宅区的物业服务企业或管理单位给予资金补助，具体补助标准由各区参照此前的老住宅区综合整治并引入物业管理工作有关政策确定。对补助期满后物业服务收费仍有困难，难以实现市场化运作的住宅区，各区可继续给予扶持，也可以政府购买服务的方式，将部分公共事务委托物业服务企业有偿承担，促进物业服务企业多种经营，逐步完成住宅区引入物业管理工作的市场化运作。

据现场提供的材料显示，罗湖区和宝安区对进驻的物业服务企业均给予了相应的资金扶持。罗湖区对入驻物管企业，一是给予一次性接管启动资金补贴；二是对提前进驻的物管企业，补贴2个月的物管费作为前期启动补贴资金；三是在两年内给予物管费差额补贴，首年补助管理费收取不足部分的70%，次年补助不足部分的30%，若全额收取物管费，则给予物管费总额10%的补贴。自2005年至2007年，罗湖区向172个老住宅区共投资了3.2个亿，这部分资金包括老住宅区的环境改造、基础设施改建，还包括物业服务企业的补贴。宝安区做法亦相同，先采取先期投入一定资金对小区公共配套设施进行整改，以提升物管企业进驻的积极性；同时，对进驻“村改居”的物管公司给予前期启动经费补助和3年管理费补贴。自2006年至今年3月底，该区、街道两级财政共向“村改居”投入物业管理工作专项资金更高达6.76亿元。

■ 物管进社区大事记

●自2006年3月起，深圳市开始在关内老住宅区开展综合整治并引入物业管理工作。深圳市政府办公厅发布了《关于开展老住宅区综合整治并引入物业管理工作的通知》(即深府办[2006]40号文)，要求特区内在三年内全部完成1994年11月1日以前建成的老住宅区综合整治并引入物业管理工作。

●2009年，深圳市政府《政府工作报告》中提出全力做好十件民生实事，其中之一就是“实现特区内住宅区物业管理全覆盖，特区外原农村社区物业管理覆盖率达到50%”。

●2009年6月20日，深圳市政府办公厅转发了深圳市国土房产局《推进物业管理进社区民生实事办理方案》，明确指出物业管理进社区工作的范围扩大到了特区内全部类型的住宅区项目以及特区外原农村社区住宅区。