深圳政协提案 水电气和物管泄密将受罚

物业之家PM86.com讯：记者昨天从深圳市政协对市公安局的提案办理民主评议会上了解到，市公安局在给邱伟平等32名委员提出的进一步加强个人信息保护的提案进行答复时，对我市正在进行的相关立法工作提出建议，希望将水务、供电、供气、物业管理和房产中介等掌握大量公民个人信息的企事业单位和工作人员纳入非法提供公民个人信息的行为主体。

加强个人信息保护是近年市“两会”的热门话题。除了政协提案，去年市人大代表也提出了立法保护个人信息的议案。据悉，鉴于该项法规的专业性，市人大常委会决定委托深圳市律师协会调研起草《个人信息保护条例》。这一条例被列入市人大今年的立法预备项目。

个人信息泄密三个原因

刚生了孩子就有人上门推销婴儿用品，电话保险推销居然对自己的姓名、职业等身份资料了如指掌……邱伟平委员在提案提出个人信息被滥用以及严重泄露的三大原因——

一是过大范围地收集个人信息。有关机构超出所办理业务的需要，收集大量非必要或完全无关的个人信息。

二是非法提供及泄露个人信息。有关机构在未经法律授权或者本人同意的情况下，将所掌握的个人信息提供给其他机构。

三是非法买卖个人信息。目前社会上出现了大量兜售房主信息、股民信息、商务人士信息、车主信息、电信用户信息、患者信息的现象，并形成了一个新兴的产业。

邱伟平等委员认为，保护个人信息可从加强对电信部门和政府有关行政部门的监管入手，特别是相关政府部门应严查部门内部对公民个人信息的管理漏洞，杜绝有关公民个人信息非法从政府相关部门泄露。

各方合力堵住信息泄露漏洞

市公安局在提案答复中认为，由于个人信息保护机制不健全、管理有漏洞，导致大量公民个人信息被非法买卖、滥用。据透露，市公安局今年专案调查我市非法贩卖个人信息犯罪时成功捣毁三个团伙，其中两个团伙系我市私家侦探公司，一个团伙是专门销售间谍专用器材的公司。这次行动共抓获犯罪嫌疑人27人，批准逮捕21人，取保候审1人，缴获电脑23台，查获涉及个人信息210G(信息数据10亿余条)。

市公安局认为，个人信息保护工作除了依靠公安机关开展打击外，还需要各部门、各企事业单位从管理角度出发，加强自身内部对个人信息的管理和保护工作，堵塞管理漏洞，才能从根本上彻底解决个人信息外泄的问题。

处罚力度应具有威慑力

市公安局对正在起草中的《个人信息保护条例》提出四条意见。记者注意到，作为打击非法提供、获取公民个人信息犯罪活动的主要部门，市公安局提出要将水务、供电、供气、物业管理和房产中介等掌握大量公民个人信息的企事业单位和工作人员纳入非法提供公民个人信息的行为主体。市公安局认为，非法提供公民个人信息的行为主体要进行明确和扩展，除刑法规定的六类主体外，上述人员也应纳入其中。

市公安局提出，要明确公民个人信息的概念、范围，明确行政处罚的标准，如对非法提供、获取多少条公民个人信息应当受到行政处罚、受到何种处罚等作出明确规定，建议设置最低和数倍于违法所得的财产处罚，并在两者间择其重者进行处罚，使处罚力度具有较强的威慑力。此外，对非法提供公民个人信息的单位主体应设置管理和连带责任。