政协委员“会诊”哈尔滨物业管理乱象

7日，是政协哈尔滨市第十二届委员会第二次会议召开的第一天。在政协会议上，“物业管理”成了政协委员讨论的热词，委员们就物业服务中的问题纷纷建言献策。来自香港的哈市政协委员钟树根特别针对业主拖欠物业费的情况介绍了香港在此方面的管理经验。记者在哈市住房保障与管理局了解到，该局已将今年定为物业管理年，将对老旧小区进行集中整治，并专项处理物业管理方面的各类问题。

存在问题：装修保证金收取无依据

目前哈市普遍存在物业公司向业主收取装修保证金的现象，但物业公司收取装修保证金等费用无依据，对制止业主违规装修的作用很有限，很多物业管理公司还以各种理由拒绝退还保证金，侵害业主合法权益。

委员建议：保证金收取应立法

民盟在政协提案中建议，政府有关部门要对各新建小区物业乱收费现象进行整顿，应以地方立法的形式，明确规定新建小区的收费项目。

开发企业或物业公司要收取装修保证金的，应到政府有关部门备案，保证金应纳入房产局账户统一进行监管。市民装修完毕后，由政府有关部门和开发商或物业公司一起验房，验房合格，房产部门退还装修保证金，保证居民的合法权益。

存在问题：业主委员会成摆设

哈市不少小区业主委员会没有起到应有的作用。有的小区业委会是由物业公司操控的，不行使权利、不履行职责，形同虚设，无法代表业主的意志，很难维护业主权益。

委员建议：街道办应协助业委会开展工作

哈市有600个业主委员会，占小区总数的30%左右，不少业委会没发挥应有的作用，主要问题在成员素质和对外沟通上。民盟在政协提案中认为，社区和街道办应主动承担起小区业委会的协调和组织工作，把那些能真正代表业主利益、热心服务、敢于直言的居民推选到业委会中去，避免物业公司暗箱包办，使业委会真正能够发挥其应有的功能，切实维护业主利益。

存在问题：物业人员“外行”多

物业公司从业人员缺乏准入机制。由于准入门槛较低，对物业企业缺乏有效监管措施，物业管理人员素质总体水平较低，往往对自己的职责认识不清，普遍存在不知道该不该管，不知道该谁管和不知道如何管的“三不知”问题。哈尔滨仅有几家高校开设物业管理专业，但由于物业企业工资待遇低，此专业大学生毕业后很多都改行了。

委员建议：培养专业物业管理人员

宋殿伟委员在政协提案中建言，应进一步鼓励物业企业通过适当提高待遇，吸引和留住高素质管理人才，逐步推行物业人员持证上岗制度，通过岗位培训、职业技术学院培养等方式，大力培养高水平、高素质的专业物业管理人员，进而促进哈市物业管理服务的提高。

存在问题：老旧小区欠账严重

记者从哈市住房保障与管理局了解到，目前哈市没有物业管理的老旧住宅超过2000万平方米，占全市既有住宅总量近两成，涉及数十万户居民家庭。这部分住宅因为无人管理、维修投入严重不足，导致屋面漏雨、墙体透寒、下水堵塞、环境脏乱差等问题较为普遍，居民反映强烈。

委员建议：维修老旧住房推进社区物业站建设

民盟在政协提案中表示，对于老旧小区，政府应加大维修力度，使老旧小区的设施得到修缮，让物业企业不必花费巨大投入就能接管。如果是面积较小的单栋居民楼，应继续推进社区物业服务站的建设。

存在问题：欠费与欠服务成恶性循环

物业服务收费是当前居民和物业企业投诉的热点问题之一。主要原因是物业服务不到位，引发业主不满不愿交费；物业则因资金不到位致服务水平下降，引发居民更大不满，最终形成恶性循环。

委员建议：物业应通过法律追讨物业费

哈市政协委员、香港立法会议员钟树根表示，香港的物业公司对服务项目、标准都会公示，然后再收费，拖欠物业费的比例只有千分之几。香港的物业费按月收取，对于拖欠两个月以上物业费的业主，物业公司通常会采取法律手段解决。“拖欠费用5万元以下的，物业管理公司可到小额钱债法庭催交物业费，费用低廉还不用聘请律师；物业管理公司联系不到业主时，还可到土地审裁处申请欠费封存住房。建议哈市政府完善相关政策，让物业企业在被拖欠费用后，通过法律来解决，而不是降低服务质量从而进入恶性循环。”钟树根说。

部门回应：今年将重点破解物管症结

记者从哈市住房保障与管理局获悉，今年哈市将推行“物业管理年”活动，重点破解物业症结，将推进物业管理、模式上的一些新机制，实施物业规范化管理，提高居民小区物业管理水平，全面整治老旧社区环境，维修老旧住宅400万平方米。