北野:现代社区建设的新思路
首先,我们可以把社区分成三个基本类型:中国城市里的传统社区,大中城市新兴的中高档商品小区,包括别墅区,介于两者之间的以回迁户,经济适用房和单位自建房当商品房出售的混合社区。其次,社区建设的动力来自上下两个方面,上面是政府,下面是业主。真正来自民间的自下而上的社区建设的动力主要来自中国大城市新兴的中高档小区。起因于业主维权,逐渐发展到部分业主开始意识到如果不从全面的和谐社区建设入手,单靠维权不仅维护不了自己的根本权利,还会走向反面。而政府也在提倡和谐社会的建设。这种自下而上的不谋而合使社区建设有可能真正影响中国社会,大有作为的契机。
为此,我们应该把思路理清楚。我仅根据自己的点滴实践经验提出自己的看法供大家参考。1,我们面临的复杂问题一个小区在整个社会迅速的转型中犹如惊涛骇浪中的一个孤岛,外部环境混乱不堪十分不确定。政府的执政能力,整个司法体系,社会的治安环境,贫富差别等都不容乐观。很多如诗如画的中高挡小区,别墅区可能被包围在贫民窟,工厂区,甚至垃圾场,贫穷的农村中。小区内,因为房屋质量问题,因为物业服务问题,因为业主自身的素质问题等等,充满了危机和矛盾。更加上业主富裕的速度太快,道德和习惯都无法与自己应有的财产相适应,私搭乱建,不遵守规则,冷漠,缺乏公德意识和参与精神更使小区的问题严重。结果,要么大家对社区建设不闻不问,要么忍不住了大家联合起来以自毁的方式维权。大有破坏“天堂”,彻底革命的趋势。
2,面对上述复杂的涉及政治,司法,文化,习惯等多方面问题,我们要么等政府,等救星,要么自己积极参与,自己掌握自己的命运。这就需要我们根据自己小区的实际情况进行社区建设。
3,社区建设的“原动力”从哪里来?大家怎么就积极参与社区建设了?根据美国社区工作者罗特曼的理论,社区建设目标分“任务目标”和“过程目标”。“任务目标”指眼下能解决的问题。社区领袖们可以设定一两个“任务目标”,通过实现这个目标增加广大业主的信心和凝聚力。“过程目标”要经过较长时间的努力创造出社区文化,达到诸如:使广大业主有归属感,为自己的社区骄傲,提高广大业主对社区事务的参与程度,形成共同体意识,有自主解决问题的能力等。总之,能够真正团结起来,实现自治。
现在我们说“原动力”问题。一,业主都是有财产的人,没有人不爱自己的财产。“原动力”的激发可以从财产教育入手,树立正确的私有财产观。比如,最简单的,你不是不投票吗?社区领袖们要告诉业主,你的投票权可是花上百万买来的,你弃权,有可能成为受害者。很快,业主就会关心自己的权力。二,正确的私有财产观包括:对自己私有财产的最好保护就是对他人和公共财产的尊重,也就是养成遵纪守法的好习惯。从学会对财产的尊重到对人的尊重这是一个再造新人的过程,而且是一个从他律到自律的过程,一个深刻的转变过程。三,从财产,物,到人到精神,使大家逐渐意识到:没有和谐亲切的邻里关系,生活也不会好。激发人的善良,恢复中国的传统,比如,远亲不如近邻,近邻亲如一家。我们通过搞“顺风车站”“邻居节”等,鼓励业主自发的组织起来,搞“读书会”“老年俱乐部”使人与人之间的关系日益亲密。四,大家有了财产意识,大家团结起来了,知道要保护自己的财产,参与社区建设,小区的正气也就逐渐树立起来。谁不交物业费,大家就会对他有意见。大家都知道,对物业有意见可以提,不好我们可以换,但你不交物业费是占大家的便宜。五,开发商也想让小区好,这是品牌,物业也想让小区好,他们好管理,可以赢利。业主更是愿意小区好。这不仅是家,小区好了,自己的财产还保值增值呢。舒可心先生他们这些最早的社区建设者的原动力就是“我是投资人,小区的好坏直接关系到我的切身利益”。他们也是最早的觉醒者。现在他们成了中国业主的启蒙者。居住就是这样改变中国的:居住的人突然成了“私有财产”的拥有者,他们开始关心自己的财产,然后,他们开始关心用什么办法才能更好地保护自己的财产,这时他们就开始从臣民走向公民了。他们开始意识到,不参与社区建设,不制定出严格的业主公约并遵守之,一句话,不做一个文明人,不遵纪守法自己的财产就无从保证。有了“恒产”的人就是这样开始有了“恒心”。人有了恒心,不就有了远见和希望吗?用理性和道德让广大业主看到希望,这就是我们的社区建设思路!
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