欠物业费入征信记录需前置条件

《珠海经济特区物业管理条例(征求意见稿)》自5月中旬公开征求意见以来，其中关于“不按时缴纳物业管理费的业主，相关信息将纳入个人征信系统”的新规引来了众网友热议。(5月23日《珠江晚报》)

自从各地试行公民个人征信制度以后，哪些失信情况应该列入记录范围就成了一个引人关注的问题，而在拒交物业费能否列入征信记录的问题，也往往会引起争议。一般地说，业主不交物业费应该作为失信行为，因为违反国务院《物业管理条例》第七条第六项明确规定。而且，少数人拒交物业费将损害全体业主的利益，因为业主不交费之后物管企业怠工，服务质量会变得更差，由此陷入恶性循环，最终影响全体业主的利益。

不过，反对把不交物业费列入征信记录也是有道理的。欠交物业费是一个复杂的问题，虽然不排除个别人无理拒交，但就大多数情况而言，拒交物业费事出有因，很难说完全是业主的错误。如果不加区别地把业主纳入失信记录，是不公平的，政府也不能偏袒物业公司而欺负业主。所以，把不交物业费列入失信记录是可以的，但必须要有严格的前置条件，总的来说，必须证明业主属于“恶意欠费”，所谓恶意就是没有正当理由，也不存在物业公司方面的责任;而且这个“恶意”也不是由物业公司认定的。如此规定，则既能惩罚失信，又不误伤好人，也在物业公司和业主之间求得权利的平衡。

那么，欠交物业费列入征信记录，具体需要怎样的条件?在这里，我推荐一下南京市的地方立法的过程和做法。最初，《南京市住宅物业管理条例(草案修改稿)》规定，业主有欠交物业服务费用等违反物业服务合同以及违反法律法规、管理规约等行为，经生效判决或仲裁裁决确认的，按照个人信用信息管理有关规定录入个人信用档案。但是，这条规定被80%的网友所反对。一是，因为物业服务有问题，也要照交物业费，是对公众权利的剥夺，也不符合双方的合同约定;二是，公众自身权利受损，认为物业公司有错，到法院去寻求救济，这是业主的权利，法院即使判决业主败诉，应该全额交费，也不能说明业主是就是恶意拒交。所以，南京市的立法最后修改为：业主有欠交物业服务费用、公共水电分摊费用等违反物业服务合同以及违反法律法规、临时管理规约、管理规约等行为，经司法判决或仲裁裁决确认后仍不履行的，按照个人信用信息管理有关规定录入个人信用档案。这里不同点是，只有在法院裁决之后仍然拒不履行的，才会被认为不诚信，这样的表述是合理的、公平的。

所以，基于既要解决无理拒交物业费的问题，也要保证广大业主的权利，还要有助于改进物业服务的原则，应对把业主记入征信系统的意见给予严格的限制，防止在物业公司和业主之间造成权利失衡。

珠海市住规建局相关负责人表示，新规并非简单的一刀切，而是先在法律上给管理部门一个权责，若物管新规立法通过后，将会出台配套文件，明确欠费原因分类、是否为恶意欠费、如何处理、公示时间、仲裁机构等具体细则。也就是说，现在不过是打算把欠交物业费列入征信记录，至于最后如何列入，还是有一个依法和民主的过程。