李步位：在社区党建中提升和谐社区建设

编者按：积极寻求行业党建与社区党建的有效结合点，对于提升物业管理服务水平、促进物业管理服务行业健康发展具有十分重要的意义。当前正值“七一”建党节到来之际，探讨如何做好社区党建工作也是物业管理行业关注的话题，长庆油田昌源综合服务处开展社区党建工作的一些有效做法值得我们借鉴。

物业管理服务企业社区党建联建工作，是一项党和政府放心、居民群众满意的“民心工程”，做好这项工作责任重大、意义深远。长庆油田昌源综合服务处不断拓展社区党建的新领域，在加强党组织对社区和居委会领导方面进行了有益的探索，建立健全工作机制，不断创新工作载体，扎实为群众办实事，真正把物业管理党建联建工作抓实做深。

昌源综合服务处管理服务着3个生活小区和3个工业生产基地。这三个生活小区分别为七十年代、八十年代和九十年代所建，在建筑过程就缺乏文化元素，加之一些居民乱堆乱放乱涂乱画，小区的美观无从谈起。昌源综合服务处党委全面开展了社区党建工作规范化建设活动，为社区党员服务群众、联系群众搭建了平台，提升了和谐社区建设。

严格“ABC分类法”，让帮扶对象明确化

昌源综合服务处党委按照“宜兼则兼、宜专则专”的原则，先后对昌源小区、西村小区、干休所小区党支部进行了换届选举，组建了16个党支部，48个党小组，明确了社区党支部成员的具体职责。在认真执行“三会一课”制度的同时，积极发挥支部委员和党小组长的作用，开展了“一个支部一面旗，党员人人当先锋”活动。为了使活动既体现党员的先进性，又实实在在的为群众服务、为群众解难。

昌源服务处党委把“一老一少”的帮扶工作作为社区党建的核心内容和体现党员先进性的有效载体。针对社区居住的孤寡残疾老人生活无依靠的实际，将这一特殊群体按照ABC进行分类，即：A类为年龄偏大，身体有病，行动不便的孤寡独居、身边且无人照顾的老人；B类为瘫痪卧床及半身不遂且有家人照顾的老人；C类为全处所有服务对象。经过走访、入户调研，建立健全了A类、B类帮扶人员的基本信息。采取“一对一”或“几对一”帮助措施，解决了部分空巢老人生活上的现实问题，既为离退休党员发挥余热建立起有效的平台，又为社区整体和谐探索出一条新的办法。

服务处党委成员每季度到承包区活动一次，看望困难户和久病卧床人员，节假日到A类人员家中慰问。退休职工王文龙80多岁，身边没有一个亲人，衣食住行都是自己料理，生活孤独寂寞无聊，服务站把他例为A类帮扶对象，专门安排了站领导、党员、自愿者每周登门，承包者每天一至两次电话联系问寒问暖，关心他的日常生活，并安排人员给其打扫卫生、清理垃圾、擦洗门窗、排除安全隐患。去年冬天，站领导看到王文龙的被褥又薄又脏，经请示给其添置了全新的被褥床单、枕头枕套等日用物品。一次承包者给其家里打电话无人接听，放心不下，立即上门看望，反复敲门没有反应，感到不对头，转身请来锁匠把门打开，发现老人躺在地上，赶紧送医院急救。党总支安排志愿者、本站员工前去陪护，送饭打水，像伺候自己的老人一样精心照料。王老情不自禁的流出了感激的热泪，使在场医院的医护人员深受感动。

昌源综合服务处社区党组织先后帮扶A类对象7户、180余次，帮扶B类对象26户、603余次，电话询问800余次，帮扶助医9次，助购28次，助修10次，卫生保洁36次，餐饮料理26次，康复护理36次，精神慰藉256人次，陪聊谈心500余人次，为老人祝寿72人次，看望病号226人次、节日慰问6324人次，393.7万元。办理医疗保险1115人，居民养老保险7人，城市低保5户，办理老年证12人。

建立“四分四承包”机制，让“六位一体”职责显现化

青年志愿者突击队与社区7户孤寡老人和33户困难户结成帮扶对子，上门为孤寡老人服务63次、入户安全检查112户次。同时，处党委把改善人居环境、提高服务功能作为解决民生的重点，积极实施了干休所小区采暖管网、给排水管线改造、西村俱乐部维修、食堂维修等72个改造项目，逐步为居民创造更舒服、更适宜、功能更齐全的人居环境。同时，联系长庆周至绿色蔬菜基地，在昌源小区建立了绿色蔬菜供应点，让居民吃到了放心、新鲜的绿色无公害蔬菜，服务保障能力和居民满意度得到进一步提升。

为了使社区党建工作有效扎实的开展，实现社区支部委员、党小组长、居民楼长、文体协会、居委会、自管小组长为“六位一体”的管理模式，形成以党支部为核心的服务群众、联系群众的体系。昌源综合服务处推行“社区党员承诺制”，对党员身份、岗位和服务承诺“三公示”，并对孤寡老人、危重病人、残疾人员采取处领导分片承包、离退休管理站分区承包、离退休支部分楼承包、党员和志愿者骨干分户承包的“四分四承包”帮扶服务模式。制定了详细的工作标准和考核细则，与离退休党支部成员及信息员工作津贴和通讯补贴挂钩，每月严考核，硬兑现，将“四分四承包”落到了实处，形成了长效工作机制。

2010年3月，服务处在全处正式推广了四分四承包做法，以处党委的名义专门下发了文件，处领导、机关、基层单位都参与了此项活动。处长田广平同志去年“十一”到承包户家慰问看望，发现独居老人的厨房顶棚掉了下来，他马上给其表态，由物业站派人义务为其修复，一个星期后，这位老人的厨房焕然一新。党委书记李峰同志去年“五一”期间，到承包户家走访，得知独居老人的厕所堵塞，立即电话告知物业站进行疏通，当天就解决了问题。

同时，通过开展党员“亮身份、树形象、做表率”活动，组织社区党员和志愿者为小区义务植树、清理卫生死角、义务义诊、家务清洁、家电维修、法律咨询、春联赠写等奉献活动，发挥了社区党员、骨干自身优势。形成了“社区是我家，和谐靠大家”浓厚氛围。

搭建“支部＋协会”平台，让社区党建载体有效化

2010年，昌源离退休系统居委会整合以后，服务站党总支部成员经过服务处党委批准进行了补充完善，对所属党支部重新按管理的区域进行划分，先后对昌源小区、西村小区、干休所小区进行了换届选举，并在甘肃庆城、西峰和陕西西安未央湖、兴隆园、兴盛园及其周边建立了新的党支部。到目前为止，已建立党支部16个、党小组48个、管理党员630多名。离退休服务站根据所属人员的状况、个人的特长爱好、喜怒哀乐、活动需要组织成立了台球、门球、地掷球、健身、舞蹈、太极、音乐、书画、棋牌、集邮、写作等11个文体协会。这11个协会覆盖了全站所属人员的方方面面。

社区居民的教育工作一直是困扰社区管理者的难事，每次组织学习教育活动，参加人员很少，受教育面窄、存在盲区大，也没有一个很好的约束办法。针对这一实际，昌源综合服务处探索、推出了“支部＋协会”的社区党建工作模式，成为社区党支部服务群众、联系群众、宣传教育群众的桥梁和纽带。在每个协会里吸收社区党支部成员，由社区党支部成员负责管理各自所在协会的学习教育、活动组织、演出安全等事宜，使3789名离退休职工及其他人员提高生活质量，达到快乐生活，文明活动的效果。

借助陆续组建的11个文体协会，广泛吸纳居民参加社区各种协会活动。在“支部＋协会”这一工作模式下，有计划、有组织、有安排的进行活动，实现了由单纯活动型向活动教育型的转变，由单纯的教育型向灵活多样的教育活动型转变，使党员群众在娱乐活动中得到教育、在教育中达到娱乐的目的，从而实现寓教于文、寓教于乐，陶冶情操，提高素质，共建和谐。

在三年多的和谐社区建设推进工作中，昌源综合服务处始终坚持“居民之魂，文以化之；社区之神，文以铸之”的理念，从方方面面推进和谐共建，满足了社区居民的审美情趣、道德观念以及价值取向的精神需求。◇

作者系长庆油田昌源综合服务处党群工作科科长

编辑：陈丽