恶意停电祸起垄断

2006年8月5日，从浏阳市传来消息，只因不满酒店开业对自己“不敬”等原因，利用垄断特权恶意导演停电事件的湖南浏阳市电力局党委书记周较尧和副局长李立才，继8月3日被撤销党内职务之后又被移送检察机关审查。浏阳市电力局局长张金亮的职务也同时被长沙市电业局撤销。

据浏阳市纪检监察部门调查，7月31日晚，湖南县级市中首家按五星级标准投资1.5亿元建设的浏阳市银天大酒店举行开业庆典。在周、李两人指使下，浏阳市电力局配电班负责人当晚8时17分谎称“银天大酒店开关跳火，需要拉闸断电”，向电力局调度室电话汇报征得同意后，不通知酒店，直接拉闸断电。周、李后来还到断电处察看命令执行情况。李立才说：“银天大酒店这个鬼地方，停一下他的电要得。”当晚8点40分，该酒店突然陷入黑暗之中。时值酷热盛夏，突然停电使酒店顿时乱成一锅粥。会议厅、客房、餐饮等同时告急，投诉和要求退款赔偿的客人蜂拥而至。40分钟后，经多方协调，酒店才被恢复送电。

据了解，酒店开业前，银天大酒店董事长未亲自将开业宴的请柬送到电力局，而是委托副手送去。于是开业当日，就有“今天要停电”的风声传到“银天”。当晚，根据在另一家酒店喝酒的周较尧、李立才“十分钟赶过来”的要求，“银天”派销售部女经理和一名女员工前往。

酒席上，浏阳市电力局有些人公然宣称：停电就要停你们一个通宵，你们给我喝酒，喝一瓶白酒少停你们一个小时的电!一桌人在喝光7瓶白酒后，有人还对“银天”的女员工搂搂抱抱，遭到拒绝。周较尧、李立才指使手下对酒店拉闸停电。此次停电，不仅造成“银天”开业日的混乱，还殃及这一小区的广大居民。

这次恶意停电事件给人们留下深刻的思考。

思考之一，公平竞争是转变行业作风的重要途径。实行公平竞争，打破垄断，有利于行业保持如履薄冰、如临深渊的危机感，为了生存发展而不得不千方百计去改善作风，赢得顾客。这次停电事件暴露出的霸道作风，根子就在于缺少竞争，以致于“谁不顺我，我就整谁”、“老虎不发威，还以为我是病猫”，在个人私欲得不到满足后，竟滥用职权对酒店及所在小区拉闸断电，这种霸气使得他们将垄断控制的公共资源变成要挟他人、谋取私利的筹码。长期以来，一些同公众生活息息相关的垄断行业，因其垄断，平民百姓往往没有平等对话权，对其称王称霸敢怒不敢言，“电老虎”、“水老虎”、“油老虎”等称呼背后是一种无可奈何，“独我一家，你不乖乖敬我，就别无退路”。要遏制和预防类似事件的再度发生，纠正行业不正之风，杜绝过度垄断滋生的骄横霸道作风，限制垄断权力的独断专行，必须有更多参与竞争的“鲇鱼”游进垄断领域，为这些行业带来生机和活力，促进社会和谐。

思考之二，强化监督是维护人民群众合法权益的根本保障。缺乏监督的权力，极易滋生腐败，群众权益就得不到维护。党中央再三强调要执政为民，要始终把人民群众的根本利益放在首位。关于反行业不正之风的文件也不可谓不多，规定不可谓不严，但不正之风却屡禁不绝，甚至有增无减，根本原因是缺乏有效监督，导致绝对垄断带来绝对权力，某些掌握权力的人逐渐变得肆无忌惮、公权私用，行业服务长期以来是单方面说了算，以损害群众合法权益为代价，去换取高收入、高福利和满足个人私欲。

思考之三，敢于动真格是严治腐败行为的首要前提。这次恶意停电事件能在短短4天内得到查处，得益于有关部门敢于动真格。否则就可能不了了之。湖南省电力公司明确认为周较尧、李立才的行为造成了极其恶劣的社会影响，严重损害了电力系统的形象，责成长沙市电业局对其迅速做出撤职决定。浏阳市委、市政府连夜组成由市纪委监察部门牵头的调查组，对事件进行了详细调查取证。浏阳市委常委会研究认为，“7·31”恶意停电使企业遭受了较大经济损失，影响了正常生产经营秩序，造成了恶劣的社会影响。市委常委会研究决定，鉴于停电造成的直接经济损失较大，决定将周较尧和李立才移送检察机关审查。在浏阳市8月4日下午举行的“7·31”人为停电事件通报处理大会上，浏阳市委负责人说，“7·31”停电事件虽然是偶然现象，浏阳市电力局也是垂直单位，但对政府职能部门的教训很深刻，必须坚决查处，绝不能手软。他们直面事件，不回避、很果断，促使事件迅速得到查处。

(原载于《现代物业·新业主》2006年第10期/总第52期)