治理小广告

业主刘阿姨打来电话，投诉小区安全管理有漏洞，她家的防盗门下面连续几次被人塞进了小广告，送水的、订票的、开锁的、维修家电疏通下水道甚至还有提供色情上门服务的，乱七八糟一大堆。

这已经是我一周之内接到的第六个同类投诉电话了，看来的确如同刘阿姨所说，幸福家园的安全管理工作还存在一定的问题，需要好好抓一抓了。然而，当我找到保安队林队长的时候，没想到他也是一肚子的委屈。据林队长反映，事实上在此之前，他已经意识到最近一段时间，由于临近国庆长假，各个商家都想抓住黄金周这个良机进行促销，因此混进小区散发各类广告传单的人越来越多，尽管保安队再三加强小区门岗的出入检查，阻止了一大批意图混入小区的闲杂人员，但还是防不胜防，实在让人头痛。

林队长的头痛我能体会，可再头痛也不能不管呀，总不能就这样听之任之让业主头痛去吧?我让林队长把之前发现的所有广告传单全部交给我，很快他就提了一大袋各式各样的广告宣传资料过来。我拿起其中一张家私商场的名片，打电话过去直接询问对方是怎么进入小区的，对方倒是很客气，介绍说自己是营业厅的，不太清楚发广告的事，可能是商场送货员借给客户送货的机会混入小区发放的吧。我接着又打了几个电话，虽然没有一个人承认是自己派人发放的，可是从他们的口中，我却基本掌握了这些小广告是如何进入小区的。

于是，我召集保安队开会，决定在幸福家园组织一次重点整治小广告的专项活动。一方面保安队继续加强门岗出入人员的管理和楼道巡视检查力度，凡是进入小区的外来人员，一律进行登记，并根据实际情况进行限时出入。对于一些进入小区后长时间没有出来的人员，门岗保安员及时通知巡逻保安员前去检查核实。另一方面，我们在小区各门岗出入口张贴一块警示牌，严禁任何人私自在小区内发放广告、传单等行为，并注明一经发现，予以没收并责令其消除影响。林队长质疑说这个“消除影响”似乎有些空洞模糊，怎样才是消除影响呢?我说就是要越模糊越好，方便今后针对不同的对象采取不同的行动，物业公司没有执法权，没有权利罚款什么的，到时候你抓住了发广告单的人，如果对方死猪不怕开水烫，你还真拿他没脾气。不过，我们至少可以让他们把发出去的广告单全部收回来呀，他们收不回，我们可以派人代他收，只是他们可得支付相应的劳务费;还有那些刚发了没几张就被我们发现的，可以要求他们对我们正常工作造成的影响公开道歉，至于怎么道歉法，到时候同样可以灵活掌握呀。

就这样，我们通过一个星期的时间，抓住了好几个在楼道内散发小广告的人。他们要么是借送货的机会，溜到货主附近的楼层发放，要么是冒充看楼的客户，从开发商销售大厅出来后跟随业主混入大楼，还有的本来就在小区内搞装修，被某些商家收买了，借施工的空余时间，趁机在楼道内塞卡片。这些人被抓住后，要么主动承认错误，答应帮助我们拔除小区绿地内的杂草以示歉意;要么站在那里一言不发，最后打电话叫自己单位的负责人过来领走了事;甚至还有极个别的，一看就是老油条，被抓住后似乎还挺有理，反而责怪管理处门岗控制不严格，让他顺利地混了进来，你要是训斥他两句，他马上就报警，警察来了只能是不了了之。

每抓住一个散发小广告的，我们都会拍下照片，打上马赛克之后贴到“幸福之窗”论坛上，让业主真切感受到我们所付出的努力，同时也提醒他们加强安全防范意识。然而，让我们始料未及的是，无论我们怎么严格管理，小区内的小广告都是屡禁不止，不时有业主打来电话或者在论坛上发帖，投诉家里仍然常常被塞进各种各样的小广告。这些广告都是哪里来的呢?很显然，应该不会是外面的人混进小区发放的，至少不会全部都是外人所干的。这么看来，问题可能出现在内部，换而言之不是管理处的员工就是业主自己!

过了两天，刘阿姨又给我打来电话，她家门上被人贴了张名片，是推销保险的。刘阿姨很生气，说好不容易门口才清静了几天，没想到又有人来骚扰，管理处这么多人，竟然连个小广告都管不了，有什么用啊!放下电话，我让林队长安排人对整个小区进行搜索，发现这种名片仅仅是刘阿姨这栋楼才有发放，其他几十栋楼基本没有发现同一种名片，由此可以推断，名片可能就是刘阿姨这栋楼的业主发放的!行政部牛主管组织人员对这栋楼的所有业主资料进行了查验，可是无论是名片上留的名字还是电话号码，在业主资料上都找不到，这是怎么回事呢?于是，我依照名片上的号码打了电话，接电话的是一位女士，我说我是幸福家园的业主，太太刚刚有了小孩，想了解一下有关婴儿保险方面的事。对方听了非常热情，一连向我介绍了好几个险种，我借口太忙，说等以后有时间再向她咨询。对方赶紧问我住哪里，她可以提供上门服务。当她听说我是幸福家园的业主时，惊喜的告诉我自己也是幸福家园的，就住在某楼某单元，名片上的名字是假的，其实她的名字是谁谁谁!

电话还没有放下，林队长又跑来告诉我，巡逻保安员在巡视时，将正在发放广告宣传品的业主王先生抓了个正着。原来王先生通过另一栋楼某业主打听到该楼的大堂门禁密码后，借口串门看望朋友混入该楼，散发他自己所在公司的资料，销售一种隐形防盗窗产品。王先生说，其实他也知道有一些业主反感这种做法，可是自己散发宣传资料并没有违反什么法律，如果业主对这些资料不需要，可以置之不理或者干脆直接扔进垃圾桶，完全构不成什么不良影响，更何况确实还有部分业主正好需要这些产品呀!

小广告大部分是业主自己所为，当小区业主了解到事情的真相后，对管理处的工作多少有了一些理解。然而，对于业主是否可以在小区内乱发放小广告，网上议论得很激烈，有的支持有的反对，各有各的观点，各有各的说辞，似乎都有理。怎样才能既有利于安全管理又方便业主业务呢?第二天，在每栋楼下的公共宣传栏里，管理处张贴了一纸通告，严禁任何业主擅自在小区内发放广告、传单;对于确需发布广告信息的，可以到管理处登记审核，由管理处统一将相关内容发布在社区公共宣传栏上面!

(原载于《现代物业·新业主》2007年第15期)