管理城市的“城市物业管理”思路

用“城市物业管理”的思路来管理城市

一、 本文目的

对城市的综合管理,政府都设有专门部门在行使着相应的职权,但在“小政府,大社会”的今天,更希望政府有一个部门能站在全景俯揽“整座城市”的高度上,完全系统化、专业化、职业化、高效地对这一城市沙盘进行管理,从而在原有城市管理理念上有突破或创新。为此,本人有些思考与建议,愿为我们所住的城市在城市治理和争创及保持魅力城市方面献一策。

二、 老百姓眼中的魅力城市

笔者到过许多城市,对于一个城市是否有魅力,作为一名普通百姓,不外乎从以下几个方面来体会和评价:

1、清洁与绿化程度,水源、空气、噪音、灯光的污染程度。

2、安全感程度,室内及街道上的打杀盗抢情况。

3、城市建筑配套设施完善程度和水源、电力供应充足程度。

4、工程维修、房屋修缮,恢复其原色原貌的程度。

5、购物消费被宰、强买强卖、以次充好的程度。

6、投资环境优良程度。

7、政府部门工作效率,被人抱怨“到某地或某机构办事难”的程度。

如果在以上几个问题上,都得到了人们的认可和奖赏,无疑,这个城市在多种高级别的评优中,就会“中标”。

三、 一个概念、一种思路

笔者有着十余年的物业管理经历,经过多年的职业性观察与分析总结,认为,要使一个城市因充满魅力而胜出,就是要有一个管理平台,在这个平台上,狠抓一项工作——城市物业管理!在此,笔者在物业管理行业内大胆提出一个新概念和一个新思路。概念就是“城市物业管理”,思路就是用“城市物业管理”的概念,通过“城市物业管理协调机构”这一管理平台来管理“整座城市”的市容市貌。这样我们所在城市就会较快进入并保持住全国魅力城市!

四、 对一个概念的解释

城市物业管理概念的核心内容,就是要尽量减少或降低以下具体的、身边的事情的发生或出现:

1、建筑物及墙面方面:街道、社区建筑物的墙体、墙面残缺、开裂、不完整且失效、年久失修;乱搭乱建严重;施工工地不按规定隔离围砌,严重影响市容。

2、城市河沟及两岸:城市沟河成排污通道,被淤积成了臭水沟;两岸结构破烂不堪,堤坝护拦残缺不全。

3、虫害消杀方面:老鼠、苍蝇、蟑螂,乱窜乱飞。

4、绿化方面:绿化死角、空地太多;绿化带、花卉修剪无形、参差不齐,败枝枯叶,残株死株比比皆是,被垃圾填充或叶面、枝条被严重污染。

5、清洁方面:建筑物本体、立面幕墙、街道马路、草坪空地、在建工地充满垃圾、积尘、污渍、色斑、脏水横流。

6、污染控制方面:池、塘、沟、河异味扑鼻,餐饮业因没有安装空气净化装置而油烟乱冒,达不到排放标准。阳台上拖把、花盆污水飞流直下,城市空气污浊,到处尘土飞扬,机动车喇叭振耳。各类广告小报乱涂、乱挂、乱贴、乱扔。

7、公路交通设施方面:垃圾箱、果皮箱少而间隔远;城市马路排水落水井太少,造成雨水、污废水滞留路面;马路挖了填,填了再挖;人车混流抢道;马路井盖常缺,伤人伤车。

8、水电供应及动力设施的修缮方面:水电通讯管线像蜘蛛网,天上地面、墙面纵横交错,看的见摸的着;各种颜色弃管废线无人整理拆除;经常断水断电,维修周期太长。

9、丰富物资、活跃市场方面:各类先进生产资料、前沿顶尖、高科技产品进不来买不到;由于地方保护主义的阻碍,市场没完全放开,外地品牌产品很难打入;一些“老大”行业垄断严重,缺乏市场竞争,致使投资者、消费者多花钱。

10、公共事业方面:公交车破烂带病,公共电话厅(机)残缺或失效,被满身涂鸦;公园内设施景观贫乏而无视点、无逛点;沿街景坐凳靠椅缺腿少背。

11、 城市规划方面:城市无主题中心,不知什么是市标建筑物,什么是代表城市文化的徽标性雕塑物;城市地域的行政管理功能布局划块不清,商业地域街道功能划分不出来,不知哪是“某某”相对集中地域,哪是“某某”相对集中的街道。

12、 政府机关、事业机构的服务方面:对纳税人的服务不及时、不到位,态度蛮横粗暴,没有“一站式”服务意识,或把服务方向搞错。

13、 社会治安方面:车窗宅门常被撬,人身财产损失犯案率高 。

14、 投资及消费环境方面:不能理解和做到“你发财我发展”,雁过拔毛;投资环境差,致使投资者屡战屡败或者伤痕累累;消费环境差,致使消费者

五、对一种思路的解释

就是把城市物业管理协调机构作为政府的一级组织(联动部门),并与关联性政府部门捆绑在一个平台上,对口接驳,采用下表所示模式:

城市物业管理协调机构 关联性的政府职能部门

城市清洁部 环卫局、爱卫会、

城市绿化部 园林局

城市安全保卫部 公安局、消防局、交警队

城市工程修缮部 城建局、水利局、供电局

物业管理部 信访办、工商局、城管市容大队

城市污染防控部 环保局

城市投资市场部 计委、经贸局

城市形象推广部 市委、政府办、宣传部、文化局

报社、电台、电视台

城市公共事业部 公共事业管理局

城市发展战略部 市计委、政策研究室

城市政府服务部 市政府、政府行政审批中心

六、说明

1、许多城市都有城市管理机构(城管委、城管办等),但它毕竟不是职业化、专业化,更不是社会化的物业管理机构,而这里说的是必须由市委或市政府主要领导亲自挂职的、具有全项物业管理专业的常设机构,这样,有职、有责、有权,就能充分联动上述关联性的政府职能部门,一起做好城市的物业管理工作,这样,何愁我们的城市不能成为全国的魅力城市

2、本文仅代表个人观点,望能得到同行点拨与支持、引发讨论,是笔者的初衷。

投稿人:王琦

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