小区三大灾：广场舞、燃气事故、住宅区水灾

广场舞纠纷、燃气事故、住宅区水灾哪个是居民的头等烦心事儿

(一)广场舞纠纷

据《新闻晨报》报道，2014年7月8日晚8时许，上海市闵行区碧江路、东川路的市民文化广场上，两名男子因跳广场舞发生争执，77岁的严某突然拔出一把水果刀刺向57岁的赵某，赵某因伤势严重不治身亡。

近年来，广场舞越来越流行，大街旁、小区里、广场上，每到傍晚一群群的大妈都会跟着音乐翩翩起舞。而因广场舞噪音扰民等引发的矛盾不断见诸报端。肢体冲突、伤人事件、诉讼法院对簿公堂的也并非鲜见，有的甚至让人胆战心惊。

2013年8月30日晚，北京市昌平区水泥厂旁一个篮球场上，56岁的史某，因不堪忍受跳广场舞所放声音太大，持双筒猎枪朝天鸣枪，并放出所养的5只藏獒，驱赶跳舞人群。

2014年5月，杨某驾车路过福建省连城县某一步行街道，因魏某等人跳广场舞挡住去路，双方发生争吵，杨某将魏某等人跳舞用的音响砸坏，并打了魏某一巴掌。魏某要求杨某赔偿损失，并占据副驾驶位置不肯离去，杨某见状又朝魏某鼻子打一拳，魏某将杨某告上了法庭。同年8月27日，连城县法院公开审理此案，该法院以杨某犯故意伤害罪判处其有期徒刑8个月，缓刑1年。

2014年7月27日晚，江苏省昆山市千灯镇善景园小区广场上，一群开着音响跳广场舞的大妈，因吵到喝醉酒住在该小区的顾某，顾某出面去制止跳舞者，跳舞者认为顾某无理取闹，对其置之不理。一气之下，顾某捡起一块砖头把音响砸坏，致使双方发生了肢体冲突。

2014年8月，湖北省武汉市京汉大道某小区，一群大妈正在小区楼下跳广场舞，突然从旁边楼上飞来一大堆粪便，跳舞者被弄得狼狈不堪。

这些因跳广场舞引发的冲突和过激行为，为城市政府及有关部门敲响了警钟，广场舞已经到了非解决不可的程度。如果城市政府及有关部门再不采取切实可行的措施加以解决，广场舞可能成为社会不和谐的因素。

其实，广场舞和居民和平相处并不繁杂，一是别挡路，二是别影响他人的休息。

(二)住宅区防燃气事故

2014年8月17日1时30分许，山西省长治市高新区景山花园一住户家中发生燃气爆炸，事故造成7人死亡，4人受伤。

近年来，住宅区因燃气泄漏等引发的燃气中毒、燃气爆炸以及火灾等事故偶有发生，仅2014年因燃气事故致人死亡的悲剧就发生多起。

2月15日，辽宁省大连市香炉礁街道香炉街7-3号楼5楼发生了一起惨剧，5人因燃气中毒殒命。3月30日，大连市双兴街283号楼5楼，一住户的燃气胶皮管脱落，造成1人燃气中毒身亡。4月20日，同样在283号楼3楼，发生燃气中毒事故，造成3死1伤。4月8日，辽宁省鞍山市铁西区一居民楼发生燃气爆炸，造成3人死亡、4人受伤。9月19日，福建省厦门市湖里区嘉禾路福园公寓1楼一小吃店发生燃气爆炸，造成5人死亡、18人受伤。

燃气事故频发的原因有如下几个方面：

一是思想认识不到位。有的城市政府、燃气管理部门对燃气安全的重要性认识不足，重视程度不够，存在麻痹思想，致使燃气安全隐患得不到有效的解决。

二是责任落实不到位。个别城市政府、燃气管理部门及相关部门责任意识不强，燃气安全管理制度没有得到有效发挥，存在责任不明确、制度不完善、应急机制不健全、安全执法不严格、督查检查不到位等问题，没有形成各司其职、各负其责的工作合力。

三是工作措施不到位。有的城市政府、燃气管理部门对燃气安全隐患缺少必要的解决措施，一些燃气管线老化、年久失修，不能及时、定期进行维修和更换，工作措施得不到有效的落实，造成一些隐患长期得不到解决。

四是投入不到位。《2013年中国城市建设统计年鉴》统计结果显示，当年用于城市基础设施建设的财政性资金为16349.79亿元，其中投入燃气系统建设和改造的资金为425.68亿元，仅占当年投资总额的2.6%。由于投入不足，城市新建燃气管线的需要得不到满足，严重占压和老化的燃气管线也不能得到改造。

五是安全防范意识不到位。个别住户燃气安全意识缺乏，擅自移动燃气设施和管线，擅自安装、使用不合格的燃气器具或气瓶，甚至擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，以及个别住户使用明令淘汰的燃气热水器、出门忘记关闭燃气阀门等，这些都为燃气事故的发生埋下了隐患。此外，因家庭纠纷等气头之下释放燃气、实施自杀，以及利用燃气实施纵火、杀人灭口等刑事案件也时有所闻。

(三)住宅区防水灾

近几年来，因受台风和极端天气的影响，许多城市都遭遇了严重的内涝。其中一些城市住宅区地下车库遭水淹的事件屡屡发生，给业主财产造成了严重的损失。

2010年5月7日，广州市遭遇百年一遇的暴雨，城区有35个地下停车场、1409台机动车受到不同程度的水淹，其中天河区地下车库受淹严重，有24个停车场、1139台车辆被雨水浸泡受损。

2011年6月8日，武汉市遭遇1998年以来最大暴雨，使市区82处路段不同程度渍水，导致新世纪花园等小区地下车库被淹。

2012年7月21日，北京市遭遇61年来最强暴雨，导致全市1.6万平方公里162.2万人口受灾。处于重灾区的房山区碧桂园小区因雨水倒灌，造成地下车库300多台车辆全军覆没。

2013年10月8日清晨，上海市遭遇大暴雨，许多地势低的地下车库被淹，其中嘉定区城市岸泊小区被淹严重，3号车库85辆私家车遭遇灭顶之灾。

2014年5月11日，深圳市遭遇2008年以来最强暴雨，局部出现特大暴雨并大范围严重积涝，导致该市出现300多处道路积水，50处片区发生内涝，2500多台车辆被淹。

城市频繁发生内涝灾害的原因：

一是重地上建设、轻地下建设。近些年来，城市地上建设发展迅猛，而地下建设，特别是地下排水设施建设远跟不上城市的高速发展。尤其是一些地方政府对城市基础设施缺乏整体规划，重地上建设、轻地下建设，重应急处置、轻平时预防，建设不配套、标准偏低，城市排涝能力建设严重滞后于城市规模的快速扩张，致使城市排涝基础设施落后，暴雨内涝灾害频发。

二是投入不足。《2013年中国城市建设统计年鉴》统计数字显示，当年用于城市市政基础设施的财政性资金，仅有4.76%投入排水系统的建设维护中。由于投资不到位，难以按标准规定进行建设和定期养护，致使城市市政排水管网覆盖率低，设施排涝能力差。

三是极端天气多发。近几年来极端天气频发，降水量大，降雨时间长，使一些城市内涝发生范围广，积水深度大，滞水时间长，也是造成严重损失的重要原因。住建部2010年对国内351个城市排涝能力的专项调研显示，2008～2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次的城市有137个，在发生过内涝的城市中，有57个城市最长积水时间超过12小时。另据《人民日报》2013年1月7日报道，2012年全国有184个县级以上城市受淹，特别是一些大城市洪涝损失严重。

四是按设计规范下限设计。住建部2011年出台的《室外排水设计规范》规定，城市一般地区排水的设计暴雨重现期为1～3年，重点地区重现期为3～5年。但在实施过程中，大部分城市普遍采用标准规范下限。

(本文源自《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.12(2015)》中的2014年中国物业管理回顾与2015年预测)