浅谈服务行业危险作业管控方法

在服务行业，一般说起危险作业，大多数管理者会不以为然。他们会认为服务行业没有什么危险作业，不会引起什么伤亡事故。但事实恰恰相反，去年我们接触到一家集团公司，该集团拥有十个行业的公司，其中不乏煤炭、电力等高风险行业。2008年全集团唯一的一起死亡事故就出现在一个做超市的公司。事故的原因也很简单，一个电工在使用梯子维修一个照明线路时，不慎被电击摔下来出现的伤亡事故。因此，作为服务行业也同样需非常重视危险作业。以下简单讨论一下危险作业的控制方法。

一、作业前准备工作

在作业前应综合分析危险作业可能影响的因素，可能带来的风险，并针对性地采取措施。分析风险时不仅仅局限于作业施工人员，还应考虑作业范围内可能涉及的所有人。例如进行高空外墙清洗作业，为防止清洗时异物落下砸伤过往人员，应在地面放置围挡。为防止清洗作业时可能造成业主财务损失或业主隐秘泄漏，应提前进行作业公告，提示其中可能存在的风险。再如进行电梯检修作业时防止客户误入造成人员跌落井道的悲剧，作业前应在电梯口加围挡。类似的例子还有，进行停电作业或水箱清洗时，在作业前应对可能造成停电停水的居民进行公告。

二、作业人员的资格确认

进行危险作业特别是特种作业，作业人员需取得相关职业资格。特种作业共17种。主要为：（一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；（二）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；（三）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；（四）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；（五）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；（六）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；（七）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；（八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；（九）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（十）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工；（十一）矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工；（十二）矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工；（十三）矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工；（十四）采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机；（十五）矿山救护作业；（十六）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；（十七）经国家局批准的其它的作业。

监管人员还应关注作业人员的特种资格证是否在有效期内。如该作业为外包项目，在签署外包合同时，外包人员需提供施工人员的有效资格证。资格证到期时需及时提供施工人员新的有效作业资格证。业主方的监管人员需确认施工人员与提供证件的人员是否一致。部分作业如对人员资格有特殊的要求，如大厦外墙清洗，需提供施工人员高作保险的保险单，施工时业主方需确认购置保险的人员与施工人员一致，再如进行水箱清洗的人员需取得健康证。

三、个人防护用品的使用

进行危险作业，大多需佩戴个人防护用品，如进行电焊作业，需使用电焊头盔、电焊手套、防护鞋、护目镜等。各种危险作业个人防护用品的配备标准详见《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）。个人防护用品还应进行正确的维护，例如绝缘手套绝缘鞋应定期进行检测其绝缘性。进行危险作业时施工人员必须正确使用个人防护用品，如佩戴安全帽，在企业中常常发现施工人员未戴护颈。

四、施工前的安全确认

进行危险作业前需进行安全确认，例如进行高压设备维修前需使用验电杆进行验电，与维修设备相关的上游链接设备需进行锁定标定，如悬挂严禁合闸标识，在进行电焊前应确认现场无易燃易爆物品或已采取相应的安全措施。再举一个简单的例子，在使用人字梯时，应首先确认梯子无滑倒的可能。在进行密闭空间作业，作业前需检查作业空间的氧气浓度。

五、安全票证办理

部分危险作业，作业前需办理安全票证。如电焊气焊需办理动火证，电工作业（高低压设备维护、带负荷拉合刀闸等）需办理作业票，动土作业前需办理动土证。

六、施工后的清场

施工间歇期应注意使用安全围挡保护作业现场，施工结束应及时清理现场。施工结束后应根据期危险性确定是否采取新的控制措施，如物业范围内花草进行农药喷撒后，为防止小孩或宠物沾染毒物，现场应有温馨提示，油漆作业后应有油漆未干的温馨提示。