业主窗改门、花坛改花园 物业管理公司有权处罚吗？

案情介绍

小刘打算买一套婚房。他在市郊看好了一套精装修的现房，房子周边环境很好，自家客厅窗前还有一处十几平米的小花坛，小刘十分满意，便购买了这套房子。但入住后，小刘发现，他每天下班后，都要绕过楼群从后面的楼道入口回家，很不方便。于是他将客厅的窗户改成了门，在门下砌筑了三阶楼梯，并把房前的花坛围上栅栏，形成了自家的小花园，这样不仅进出门方便，夏天还可以在院子里乘凉、摆放一些杂物。

可是在房屋改动几天后，物业得知了这个情况，认为小刘私占了小区公共部分，要求小刘限期恢复原状，并对小刘罚款5000元。小刘觉得自己又没影响到其他人，物业凭什么管我，就算不让改花坛，我在窗前改个楼梯都不可以吗？为此，小刘咨询了律师。

律师说法

辽宁论典律师事务所房地产专业律师认为：根据《物权法》的相关规定，业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，业主行使权利不得危害建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。本案中小刘为了自己行走方便，私自将公共花坛改为自家花园，他的这种行为侵犯了其他业主对该部分的共有权。

物业公司作为小区的服务单位，接受全体业主的委托，代表全体业主的利益行事，因此物业公司有权对侵害业主权益的行为予以制止，并要求其恢复原状。但是物业公司作为企业法人，并没有执法权及行政处罚权，因此，物业公司不能对小刘的行为予以罚款。

律师提醒，小区业主在行使专有部分的权利时，不得危害建筑物的安全及不得损害其他业主的合法权益，否则将承担停止侵权、恢复原状等民事责任或其他不利的后果。