龙岩市无物业小区“业主自治”试水初体验

龙岩市五交化小区门口设置了安全闸门。(新罗区中城街道北门社区供图)

近日，龙岩市五交化小区9位由该小区业主推选出的楼梯长，在小区居民吴映龙家中召开每月的楼梯长例会。就如何解决该小区居民少，占地面积不大，基础设施老旧，环境脏乱又难以引入物业公司等问题进行讨论，寻求解决方案。

旧貌新颜 小区乱象改观

五交化小区位于龙岩中心城区九一北路，是上世纪90年代建成的集单位集资楼、宿舍楼以及商住楼于一体的综合型小区，该小区20多年来无专业物业管理。

“晚上吃饭后出去散步，就一个多小时的时间，回到家就发现被盗了。”小区张阿姨回忆说。因地处中心地段，五交化小区颇受租户欢迎，但因缺乏物业管理，人员复杂，经常发生盗窃事件。此类情形在莲花山林业小区也曾屡屡发生。细究起来，物业管理的缺失正是导致这些小区治安较差、垃圾随意堆放、公共区域被随意占用等乱象产生的主因之一。如何破解这些难题，业主们苦苦思索……

“在这里住了20多年，今年开始觉得特别有安全感。”7月13日，记者在莲花山林业小区采访时，居民陈阿姨向记者聊起小区今年的转变。据她介绍，今年初开始，小区的一切都变了，仿佛满血“复活”：小区配备了门卫、加设了车辆进出道杆，进出小区有了第一道安全闸门;原本随地乱扔的垃圾不见了，乖乖地在垃圾箱里栖身;楼前扎眼的水沟被改建为暗沟;小区内的场地重新平整硬化，新建了摩托车停车棚，小车也按新划出的区域线有序停放;安全通道在小区内延伸……“小区整体环境改善很多，幸福感也提升了。”

同样的改变，也在五交化小区上演。“这里原本杂草丛生，现在整理得很好，夏天坐在这里，几个老人一起聊天很舒服。”正在小区院子树荫下乘凉的王奶奶表达了小区旧貌换新颜的喜悦。

小区的变化，老住户们感受最深。而这些变化背后的推手到底是什么?通过几天的接触了解，“业主自治”的模式渐渐在记者眼前清晰。

业主自治我“地盘”我做主

去年，新罗区中城街道北门社区的“北门大妈”和志愿者们到五交化小区开展环境整治活动。这件事触动了小区居民吴映龙。

“当时看到外面的人都来帮我们小区整治环境，我们自己更应该加入其中。”吴映龙说。有了这个意识后，吴映龙“盯上”了周边其他的无物业小区，他想去学习他们的好做法。于是，他和社区居委会协商，选出了热心小区事务的楼梯长，一起把小区的环境整治工作做起来，并成立小区管理委员会。“我们有个微信群，所有的事情大家都会在这个群里讨论商量。”吴映龙说。

的确，自己的“地盘”自己都不去打理好，放哪儿都说不过去。有了牵头人，事情就好办了，部分小区居民用他们的热情回应着新成立的小区管委会，用实际行动表达着他们对改变的渴望。

“刚开始时经费不够，热心的小区居民就先垫钱，首先把小区的道闸做了起来。小区里的部分路灯，也是热心居民从自己家里接出电来。这些都让我们感到意外。之后，更多居民切实感受到了方便，配合的人多了，配合做的事情也就多了。”中城街道北门社区党支部书记翁艳丽说，之前曾尝试着从这类无物业的小区中选出退休人员进行义务管理，但效果并不是很理想。通过五交化小区等的实践运作，大家发现管理小区的人一定要出于自愿，热心做这些事情，再让这些人来带头管理，效果才比较好。

任重道远 自治尚需探索

“无物业小区存在的很多历史遗留问题造成小区居民难以达成统一的认识，这是最大的一个问题。”翁艳丽说，无物业小区基本存在于一些老旧小区中，由于大多属于单位集资楼房，统一收取物业费实行起来难度很大，“因为是单位的集资楼房，有的业主认为没必要交物业费，甚至不少人长期都不交物业费，进而影响到那些自觉交物业费的业主，这项工作长期以来都很难统一意见”。

记者走访了不少无物业小区发现，其收取的物业费用仅仅只够用于门卫人员的补贴。“今年我们每户每月收取10元物业费，由于之前没有收过物业费用，所以这项工作刚开始时，仍有居民反对。”莲花山林业小区居民张基胜向记者表示，该小区面积小，且住户多为六七十岁的老人，物业费收取难度大，后来小区转变思路，采用住户和小区前面综合办公楼统起来管理的方式，这样一来，向住户收取的物业费用远低于其他小区，大家就比较配合，因为切实减轻了他们的负担。

莲花山林业小区、五交化小区的转变，或许可以给龙岩其他无物业小区提供借鉴。“我们片区的65个无物业小区中，有62个小区已经采用楼长制实施‘业主自治’，剩下的无物业小区也正在尝试。”据西城街道工作人员朱津京介绍，该街道无物业小区“业主自治”模式正在如火如荼地实施。其他街道的不少无物业小区也开始这一模式的尝试和探索，这些小区所在的社区都在积极牵头为这些无物业小区寻找一条适合的自治模式。