小区门禁卡收费到底谁说了算

张先生所在的楼盘小区从本月起正式启用门禁卡，原来的门禁密码全部取消，在住宅楼居住的业主和住户只能刷门禁卡出入。

门禁卡的使用可以防止一些别有用心的陌生人混进小区及住宅楼，对业主和住户的安全起到很好的保障作用，小区的居民对此普遍表示欢迎。但问题是，按物业公司规定，每户业主只能凭业主证领到两个门禁卡，即每户免费的门禁卡只能是两张。但通常一个家庭的居住人数往往在3个以上，那么除了两个免费的门禁卡外，其余的门禁卡还可以按常住人数免费获得还是要购买呢？如果要购买，每张门禁卡收费多少才是合理的呢？门禁卡的赠送与收费问题一时间成为了小区的热点话题。

对于门禁卡的发放与收费问题，广州市物价局、广州市国土房管局已经制定了相关的管理办法。根据广州市物价局、广州市国土房管局《关于规范我市住宅物业小区智能门禁系统有关收费的通知》规定：“对于在《广东省物价局新建商品房交易价格行为规则》实施后签订商品房买卖合同，且依建设规划或商品房买卖合同约定所配套建设的智能门禁系统，其硬件及网络设备、应用软件的建设费用应计入新建商品房的开发建设成本；其日常管理和维护费用应计入物业服务费已包含的公共秩序维护费用和共用设施设备维护费用。

门禁卡作为智能门禁系统完整使用功能不可分割的一部分，应当为业主免费配送一定数量，以保证小区每户的基本需要。具体配送数量可由房地产企业或物业服务企业根据本小区具体情况与业主约定。参考《广州统计年鉴》我市2005、2006和2007年的人口和户籍统计数据，市物价局、国土房管局建议为每户业主免费配送不少于4张。对于业主因遗失、损毁补购，或因生活需要在免费配送数量以外自愿另行增购门禁卡的，物业服务企业应当提供相关服务，但可以收取门禁卡工本费。补购、增购门禁卡的工本费可根据制作材料、人员费用等合理成本及制作数量规模、工艺技术等其他市场因素，由物业服务企业与业主协商约定。

由于小区管理需要，对业主及家属、常住客人、家政从业人员等门禁卡进行权限、功能划分的，对于业主以外人员使用的门禁卡，如制作成本没有显著差别，其工本费不应高于一般的业主门禁卡。对于购买二手房的业主，其从转让人处获取的门禁卡，如属仅需更换业主电子信息，且无需重新制作即可方便管理、使用的，物业服务企业应免费为其更换业主信息，不应强制要求其另购新卡。”