嘉兴：建立物业管理保证金制度刻不容缓

接管和签约77个物业楼盘及项目、面积超300万平方米、涉及业主2万多人、拥有员工达700多名的嘉兴“物管老大”——科海物业，近来经营一度陷入半瘫痪状态。值得庆幸的是，在市、区各相关部门的协调下，该企业基本保持了稳定。

科海物业之所以败走“麦城”，主要是其误判形势、多元投资，最终因借贷太多导致资金链断裂。由此引发的思考是，物管企业随意抽走业主缴纳的管理费而挪作他用，这种行为究竟该如何监管？

物管企业与居民生活息息相关，关乎民生与社会和谐稳定。从这个意义上说，物管行业监管应是社会管理的一道新的考题。目前，市本级物管企业有100余家，他们的管理与运营逐渐成熟，但因存在制度性缺陷，整个行业面临着潜在风险。而伴随着近年来居民维权意识日益增强，物管企业与业主之间的矛盾逐年呈现多样化趋势。在这一背景下，有的物管企业不是立足于通过加强沟通来协调双方矛盾、解决问题，而是采取突然“消失”的办法迫使业主“就范”，造成居民日常生活诸多不便，行业监管受扰。事实上，个别物管企业因为接管小区碰到物业管理费收缴低、资金平衡难、效益回报低等问题，物管企业玩“一夜蒸发”的把戏时有发生，这严重地损害了业主的利益。

在物管行业建立保证金制度，或许是有效预防物业资金被挪用风险的一剂良方。把物管企业列入社会管理的范畴，着眼从根本上、系统地解决问题，这样才不会“按下葫芦浮起瓢”，才能收到“攻克一个、解决一片”之效果。对于科海物业暴露出来的这一普遍性问题，需要全面分析和解决，而不能够“头痛医头、脚痛医脚”。

所谓建立物业管理保证金制度，简单地说，就是物管企业必须向行业监管部门交纳一定数额的保证金，并且由专门机构管理，约束物管企业服务行为，督促其不断提升服务水平，防止资金被抽逃，减少企业运营风险，从而充分维护业主的合法权益和加强对物管企业的管理。目前，这一制度已在其他一些城市实施和推广，并取得了不错的成效，实践中是行得通的。