包头渐行“准物业” 让老旧小区换新颜

2013年，19个“准物业”试点在全市推行，即对基础设施设备完善，但无物业管理的旧住宅小区，通过政府扶持、市场运作相结合的方式，实现最基本的物业服务。

如今，半年多时间过去了，该模式运行如何？3月17日，本报记者进行了探访。

老旧小区问题多

赵女士家住友谊大街19号街坊，长期以来一直没有物业管理，平日里，居委会负责收取卫生费。

赵女士说：“北侧有个马路市场，中午12点前后收摊，留下了满马路垃圾。更可气的是，整个市场附近只有东西两侧的两个收费公厕，每天商贩们为了省事，便在楼房附近方便，只要室外气温高一些，难闻的气味让人反胃。”

家住青年20号街坊的张先生则反映，小区绿化带成了废品堆放点，楼房外墙墙漆大片脱落，其中家门口附近的一口“吃人井盖”更是害苦了不少司机。

不仅如此，乌兰小区、友谊18街坊等老旧小区，均存在着卫生、绿化、亮化问题。

记者了解到，包头有小区近1000个，其中无物业管理的老旧小区占到近半数。

渐进推行“准物业”

从1999年开始，全市投入近10亿元专项资金，用来对老旧小区的外墙、道路、二次管网等进行改造。多年来，累计改造完成老旧小区近400个。这些改造完成后的小区，一旦物管缺失，缺少维护，几年后便仍需改造，这将陷入一个边改造边失修的恶性循环。

2013年，青山区口岸花苑作为包头市首批“准物业”管理试点。

该小区的孙先生告诉记者，“以前整个小区卫生环境差，就像菜市场。而如今，整个小区环境得到改观。”

2011年至2012年，政府出资对小区基础设施、路面、绿化进行改造，在硬件改善的基础上，开始尝试物管新路。2013年7月15日，永盛成物业包括保安、保洁、物管、维修在内的45名人员经培训上岗，永盛成物业被人们称为“准物业”。

包头市物业管理处王主任告诉记者：“目前包头物业管理处正在进一步加大推行‘准物业’力度，2013年试行点覆盖昆区、青山区、东河区、九原区共19个试点。2014年，这一制度将拓宽到全市的36个试点。”

扶持监管双管齐下

施行“准物业”后，物业费交多少则成为这里的居民最关心的问题。

口岸小区物业苏经理告诉记者，全市推行“准物业”管理试点的小区基本都是采取先服务后收费的形式，从进驻小区后，先服务3个月再开始收缴物业管理费，而收费标准为每月每平方米0.6元，基本为全市最低收费标准。

苏经理说：“以前都是物业追在业主身后要钱，现在我们只需给业主打个电话。小区共有居民1562户，目前缴费率已近80%。”

如今，物业进驻小区8个多月，南北2个大门小区车辆和居民划卡进入，其余3个门禁止车辆通行。晚间，由22人组成的3支巡逻队倒班驾驶巡逻车巡视。此前37、38及19号居民楼屡遭小偷光顾，如今，基本杜绝盗窃案件的发生。

试点工作开始后，政府给物业公司一定的资金补贴，有了这部分补贴，物业公司不用为成本而发愁，积极性也调动起来了。值得一提的是，包头市还建立了“准物业”管理考核评价体系，对物业及从业人员进行考核，动态监管物业的服务质量，并将考核结果与奖励政策挂钩。

试点背后遵法办事

目前，“准物业”仍处于磨合期。而《包头市物业管理条例》从1999年制定颁布起，历经2007年和2013年两次修订。将旧住宅小区纳入了立法，首次规定物业管理区域内停车及收费问题，并明确了市区两级主管部门职责，规定了业主、业主大会及业主委员会的职责，物业服务、旧住宅小区与物业管理和维护、法律责任等。并已经建立起市房产行政管理部门、旗县区房产行政管理部门、街道办事处和镇人民政府、社区居民委员会“四级物业管理体系”。

居民期待在老旧小区实行“准物业”之时，能够以遵守《条例》为前提，继而做到有法可依、遵法办事。