襄阳城中村拒绝“物管” 居委会进退两难

襄州义乌商贸城，是个典型的“城中村”。为了治理脏乱差，居委会请物业公司来管理。襄阳思源物业管理有限公司接了招，装监控、设岗亭、清垃圾，可等到交钱时，部分居民不乐意了，提出了反对意见。若单方面撤销物业管理合同，居委会又要支付高额违约金，襄州义乌商贸城的管理一时陷入僵局。

脏乱差管理难

无奈之下，居委会请来物业帮忙

襄州义乌商贸城，北朝高新区，西连市区，有1.15万人口，是个典型的“城中村”。

长期以来，这里垃圾随处可见、杂物堆满消防通道，车辆随意停靠，人员复杂，治安案件时常发生。

为了管好它，尝试了很多办法。

2012年4月，商贸城作为企业改制型社区移交给襄州区张湾街道办事处管理，并成立了商贸城社区委员会。居委会接管商贸城后，将社区的保洁工作移交给襄州区城管局环卫所，由上级部门拨款，支付环卫工人的工资。2013年10月1日，环卫工人因嫌工资低，不再工作。没过多久，垃圾又堆成了山。

为此，居委会只好重新招募保洁员上岗，但居委会又无力支付工资。经过协商，最终决定向每户居民每月征收15元的清洁费，再加上张湾街道办的拨款，用于支付保洁员的工资。

本以为卫生问题就此解决，不料在征收清洁费过程中，部分居民以从未交过为由，拒交清洁费。

卫生问题，让居委会很头疼。但头疼的岂止这一件，乱停乱靠、占道经营等，这些麻烦让居委会感到力不从心。

居委会又想到了一招：公开招标，聘用一家物业公司来管理商贸城。居委会负责人闫安军介绍，招标前，他们在社区召开了党员会，并进行了两次公示，居民并没提出异议。

装监控设岗亭

服务做了，部分居民不买物业的账

去年12月，居委会与襄阳思源物业管理有限公司签订了8年的物业管理委托合同。今年元旦，物业正式入驻商贸城社区。

入驻后，物业公司开始对商贸城进行全面改造：设置治安岗亭3处，安装监控设备17处，着手破损路面硬化和路灯亮化，招募13名保洁员早晚两次清运垃圾等。

现如今，走进商贸城社区：占道经营的少了，卫生变得干净了，每到夜晚，霓红灯闪烁着，这里俨然变了个样。

改变是要付出代价的。“公司已投入了50万元。任何一家公司都不会做赔本买卖，我想先做服务获得居民认可，认可了再收费就不难了。”物业公司负责人詹志超说。

然而，发生的事情出乎詹志超的意料。前段时间，他向物价局递交了一份收费报告。报告还没批下来，此事已被居民说道。

居民代表们多次找到物业公司明确表示，不会交物业管理费。

这是为何？昨日，居民王礼清说，他们都是自己出钱买的地，自家盖的房，为何还要交钱给别人来管？

居民李二毛说，当时物业公司进来的时候，没人问过他的意见，他为啥要交钱？

连日来，这种情绪在居民中慢慢发酵，他们强烈要求物业公司撤出商贸城。部分愿意交费的居民也持观望态度。

居民怨物业急

几经协商，居委会拿出两套方案

居民们和物业公司在博弈，居委会左右为难。

居委会负责人闫安军担心，物业公司走了，社区环境可能又会变乱，所有担子就压到居委会身上了。

闫安军说，单方面撤销物业管理合同，要支付10万元的违约金及物业前期投入的近50万元资金，居委会无力支付，居民也不会买单。其次，物业撤出后，社区的日常垃圾清运，卫生保洁及社会治安等工作又会陷入瘫痪。

几经协商，昨日，居委会拿出了解决办法。

如果取消物业公司的话，物业已投入的公益性设施，监控器、安岗亭及限高杆等设施，由各级政府和社区筹集资金收购，社区管理使用，按合同支付违约金，小区卫生由区政府拿公益岗位及居民自收卫生费解决。

如果不取消物业，那么就要在收取15元清洁费的基础上，适当增加费用。

闫安军内心还是希望留住物业公司。他说，物业入驻社区，合法合规。入驻后，也做了一些事。他们计划按照三级小区（最低标准）物业费每平方米0.5元/月收取物业服务费，这个价格虽然不贵，但社区居民房屋面积都很大，算下来也是一笔不小的开支，因此费用可再协商。若居民长期抵触下去，物业难以为继。

专家支招

推进城中村物业收费“立法”

这种尴尬的局面如何解决？记者就此采访了市社科联副主席陈新剑。

他介绍，义乌商贸城虽然叫社区，但实际上是个典型的城中村。居民们一时无法接受物业管理收费的做法，造成了进退两难的局面。这种状况得不到改观，物业公司将退出，“城中村”将回到“脏、乱、差”的旧状。居委会应想办法做通居民的工作，让他们知道钱花得明白，花得值。除此之外，社区可以成立业主委员会，来监督物业公司。

陈新剑说，“城中村”物管是一种大的方向，这也符合全市改造“三无小区”的宗旨。政府要有大刀阔斧的勇气和行动，光靠一个社区居委会很难解决。政府可借鉴外地做法，例如：主管部门大力推进“城中村”物业收费的“立法”工作，物业企业可向当地法院提出民事诉讼追缴所欠费用；激励社区物业继续做好“城中村”物业管理工作，被评为先进企业或区优、市优示范项目给予资金再扶持；推动相关部门对承接社区物业管理企业在劳务用工、工商管理、税收税务、社会保险等方面放宽政策，促进社区物业转型升级。