楼上业主鸽子养得好 楼下居民烦恼真不少

【事件回顾】

近日，扬城某小区业主向记者求助，他表示，小区内有业主饲养鸽子，导致鸽子粪便对周围环境造成污染，而且鸽子噪音也给附近居民带来了困扰。众多业主苦不堪言，纷纷找小区物业公司处理此事，但由于物业公司找不到法律依据，所以此事一直无法解决。

业主：窗台上全是粪便，严重影响生活质量

该业主表示，在去年缴纳物业费之前，他偶然发现主卧的窗台上布满鸽子屎，一开始他并没有在意，认为这可能是偶然情况，但随着时间的流逝，他发现窗台上出现鸽子屎的频率越来越高。为此，该业主将这一情况向物业公司反映，希望物业人员能查清其中的原委。

一段时间后，该业主从小区物管处得知，原来小区内有人饲养家鸽，每天早上将其放出，在“兜风”的过程中，这些鸽子将粪便留在了业主的窗台、衣物等处。该业主抱怨：“如今，家人经常要打扫窗台，但是隔一两天后，窗台上还是有鸽子屎，这使得我们连窗户都不敢打开，严重影响我们的生活质量和心情；另外，由于窗台凸在外面，每次打扫时还存在危险。”

该业主表示，小区里已经有很多业主遭受其害，他们已多次向物业公司反映了此事，但由于这件事一直不能解决，他们的不满情绪也在持续高涨。

物业：苦于没有执法权，无奈此事难解决

小区物业人员表示，养鸽子的业主是一位老人，住在顶楼，饲养鸽子是其一大兴趣爱好。尽管他们联合社区多次上门劝阻老人，希望他在养鸽子的同时不要影响小区内的其他业主，但该老人却对上门协调的人员不予理睬，并且质问大家，《物业管理条例》中有哪条法律规定业主不能在小区内饲养鸽子。对此，物业人员十分无奈，由于没有执法权，他们并不能强制要求老人停止饲养家鸽。

“曾经有户业主在天气好时将新买的蚕丝被放在窗外晾晒，结果晚上收回家时，业主发现被子上布满鸽子屎，这位业主非常气愤，价值几千元的被子还没使用就被‘糟蹋’了，我们为此向养鸽子的老人讨要说法，结果他直接让我们吃了‘闭门羹’，现在基本上已敲不开他家的门了。”物业工作人员说道，还有业主为此拒缴物业费，这让他们很头疼。目前，他们还在积极与老人沟通，希望老人能考虑到大家的感受，自觉妥善地处理好自家饲养的鸽子，尽量减少对周围居民的损害。

思考：养鸽子扰民，究竟违反了哪些法规？

法律界人士认为，鸽子是和平与文明的象征，作为饲养鸽子的业主也应是文明与和谐的表率。饲养鸽子应依法依规进行，不得侵犯他人的合法权益，不得扰乱物业小区的生活和管理秩序。

我国《民法通则》第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”作为饲养鸽子的业主，不应给相邻方的生活造成妨碍或损失，如鸽子噪音、粪便等，形成了对其他业主的相邻权的侵犯，应承担相应责任。

另外，《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。”如果鸽子对他人的人身及财产造成损害，饲养人要承担民事赔偿责任。

同时，扬州市《城市市容和环境卫生管理条例》规定：“市区建成范围内严禁饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜，未经批准擅自饲养家禽家畜的，予以没收，并处以每只（条）10元至50元的罚款。”

但是，直至今日，我国还没有一部专门的立法来规范和约束鸽子饲养的行为。该律师认为，各地政府作为地方管理者，随着鸽子扰民事件的增多，应将如何规范管理与和谐共处作为目的，尽快出台切实可行的饲养鸽子的地方性法规或规章，既不打击鸽子爱好者的热情，也不扰乱社会生活管理秩序。（物业网编辑尹玉婷）