铜陵市推动物业管理走上良性循环

物业管理在社区综合管理中发挥了很好的促进作用。但据铜陵市住房城建委相关负责人介绍，目前，铜陵市实施整治的老旧小区在推行物业管理上仍存在较大难度，呈现覆盖率不高、工作层次浅等现状。一方面，物管企业经济实力差，在参与老旧小区的综合整治过程中资源整合、问题协调解决能力低;另一方面，物业管理又牵涉到城市管理、社区建设、业主以及供水、供电、供气、电信等多方权益，在整治经费筹措、整治合力形成等方面存在困难。

“物管企业参与老旧小区整治，当然应该协助政府取得良好的社会效益。但作为企业，一个项目能否盈利始终是其决定性因素。”这位负责人对记者说，目前，就铜陵市老旧小区来说，物业管理费收缴难度大，物业管理公司因此入不敷出，影响了管理工作的积极性，形成了恶性循环。因此，物管企业必须尽快找到扭亏为盈的解决方案，形成“造血”机制，使老旧小区的综合整治成果得以长期保留，并建立长效机制。

为此，2011年7月，铜陵市政府办公室印发了《关于加强城市物业管理工作的通知》，出台了多项政策扶持物业经营;市住房城建委也配套制定了《铜陵市物业管理服务达标差额补贴实施意见》等，促进老旧住宅小区从无物业管理向基础性物业管理过渡，最终实现城市老旧小区物业管理全覆盖。

日前，记者来到市恒基物业管理有限公司时，这家负责幸福社区井巷新村部分住宅物业管理的企业正在忙着招聘保洁员和保安。“以前对于井巷新村这样的老旧小区，我们物业企业都不敢轻易接手，日常整治、保洁难度大不说，关键是费用无法及时收上来，影响大家的积极性，但现在有了政府的文件，我们的经费来源有了一定保障，积极性也高了。”该企业负责人对记者说。

据市住房城建委相关负责人介绍，从今年1月份起，铜陵市根据《铜陵市物业管理服务达标差额补贴实施意见》，对实施物业管理服务的建设年代较早的老旧住宅小区以及保障性住房、成片征迁安置房小区，按照应收物业服务费的20%给予物业服务达标差额补贴。具体实施时，各区物业管理部门会同直管社区，确定补贴小区名单;直管社区组织协调补贴小区筹建业主委员会，选聘物业服务企业，签订物业服务合同，约定服务内容和收费标准等;各区物业管理部门会同直管社区、业主委员会依据约定的服务标准，对小区进行量化考核。考核结果达标的，有关部门将足额拨付差额补贴;考核结果为基本达标的，按照应补贴额的80%拨付差额补贴;考核结果不达标的，按规定实施整改后，可按照应补贴额的50%拨付差额补贴，未按规定整改的不予补贴。

物业企业的收入有了一定保证，社区也相应制定了办法，进一步加强对辖区内物业企业的考核。以幸福社区为例，该社区采取日常监督检查与定期考核相结合的方式，对辖区内的物业服务企业进行监督考核。把物业服务企业的考核结果作为物业服务企业信用等级评价、资质等级申报、前期物业管理招投标、优秀物业管理小区评定的重要依据;同时，把对各小区内的物业管理考核结果作为年度物业管理工作评先评优的重要依据。

“一直以来，收费难、收费低等问题导致老旧小区物业服务差、业主意见大、物业服务企业积极性不高，物业服务达标差额补贴政策的实施，逐步让物管服务走上良性循环轨道。”市住房城建委有关科室负责人说。