银川：立足小社区服务大民生

3月21日，全市深化文明城市建设提升社区管理服务水平推进会召开。会议传达了十三届市委第3次常委会关于深化文明城市建设会议精神，对我市社区管理服务工作进行全面部署。值得一提的是，参加会议的多是来自三区街道的基层人员和200多位物业公司负责人。

会议在开始前播放了市文明办督察三区老旧小区管理及5个社区管理服务经验的视频短片。通过观看优秀社区管理服务案例，使得各社区相互学习借鉴，找准差距，取长补短，进一步提升社区管理服务水平。

今年我市将全力实施社会治理“品牌”工程，重点针对老旧小区改造、物业管理、社区服务、平安社区建设等方面，提升社区网格化服务管理。

老旧小区改造：利民、便民、为民

今年，全市计划实施老旧小区改造面积50万平方米，由三区政府作为主体单位全面负责实施，在选择设计、监理、施工单位时严格执行招投标各项程序。今年的老旧小区改造不能只注重外墙保温和楼道粉刷、室外供热和给排水改造，重点要突出利民、便民、为民的特点，要从根源上破解老旧小区功能不完善的问题，要加大节能改造和供热分户热计量改造。

同时，实行“一个项目、一套方案、一个责任人”的推进机制，精选施工队伍进场。每个小区选聘2到3名居民代表作为安全质量监督员，全程参与并监督老旧小区改造工作。

物业管理：物业服务按质定价

街道和社区要把抓好物业管理作为社区服务的一项重要内容来抓，探索组织和指导业主委员会、物业企业为居民服务的好做法，好经验。针对银川住宅小区的物业服务费收缴率发展还不平衡的问题，物业服务要按质定价。

对于无物业小区基础设施薄弱的问题，结合老旧小区改造一并解决，三区政府在选择老旧小区改造计划时，优先考虑无物业、环境脏乱差、基础设施弱的小区，探索有效的管理模式。对愿意承接老旧小区、无物业管理且具备工程建设能力的物业企业，可以考虑由其进行老旧小区专项改造。

社区服务：“网”尽居民大小事

制定和谐社区创建优秀街道、优秀社区评星定级指标及评定办法。

市政府会将网格员队伍服务质量和服务群众的满意度作为创建星级和谐社区的重要指标来测定。各县(市)区和街道重点抓好网格员队伍建设，建立网格员考录考核办法和奖励机制，抓好网格队伍建设,发挥好网格员入户核查、跑腿代办、关爱帮扶作用，使居民能够见得到人、听得到问候、办得了事情，用实际工作换取群众对社区服务的满意度。

此外，各县(市)区建立社区社会组织孵化园，大力孵化公益慈善类、文化健身类、社区服务类、法律维权类等社区社会组织。

平安社区建设：社区民警专职化

各级公安部门合理调配警力资源，把更多力量充实到基层派出所，强化社区警务工作，推进社区民警专职化，确保每个居民小区都有专人负责指导、督导治安防范工作。同时，通过社区网格化建设，利用网格员的延伸服务，切实掌握清楚居民小区内每一家住户的人口信息、房屋产权等信息，并进行动态管理，在互联互通的基础上，实现警情预警。

建立完善安全考核管理工作制度。认真执行《银川市规范化住宅小区物业公司治安责任追究暂行办法》，对物业公司和保安人员的严重失职行为，致使小区发生治安案件的，辖区派出所要及时通报物业主管部门，物业主管部门按《责任追究办法》追究物业管理部门和当事人的责任。