浅析后《物权法》时代的业主博弈
所有权-产权模型:公共领域与交易成本的研究思路
蒲鲁东有一句名言:“所有权就是盗窃。”这几乎是社会主义理论的起源,但是,这个观点的确对今天的经济学、社会学产生了重要影响,它也可理解为“有所有权,就会有盗窃”,事实上,没有纯粹的私人物品--也就是说,没有绝对完整的所有权存在,即使是一个杯子、一辆汽车,它们也都有被“盗窃”的可能,所谓“盛世的古董,乱世的黄金”,一旦我们不能对自己曾经占有的物品施加任何影响,正如一辆被偷掉的自行车,单纯说这个财产是“我”的其实没有意义--所以,每个人对“资产”(别人的或者自己的)的权利,是人们自己直接努力加以保护、他人企图夺取和政府予以保护程度的函数。
各种权利都可以归结为所有权和产权两个范畴,而产权又是所有权的集合和相互关系,只要人们还意识不到自身的权利,所谓的“业主即所有权人”只是一句空话;而只要有交易成本存在,产权将不能被完整地界定;当产权无法得到完整界定时,没有界定的权利把一部分有价值的资源留在了“公共领域”,在公共领域中全部资源的价值被称为“租”。所谓“租”,其实也就是人们所放弃了的权利集合,最近经济观察报中有一篇文章叫《永远从租的角度看垄断》,说的也就是这个意思,一旦用于社区领域,为人们所弃之若敝帚的物业管理,其实就是“租”的集合。
人们获得、保持或放弃权利,是一个选择问题。个人在私有领域内直接进行选择,在公共领域内通过“政府”间接进行选择--当人们相信一种行为的收益将超过成本的时候,他们就会运用权利;相反,当认为这种行为的收益并不足以弥补成本时,他们就不会去运用权利,从而使这种产权留在公共领域内。所以,物业管理的一切形态,之所以常常令业主感觉到厌恶,是因为在公共领域中发现的一切都将是人们所不愿要求的,但是,人们仍然在其中挖掘着新的价值机会。
权利觉醒所产生的问题
人们放弃的权利越大,或者说没有发现的权利使公共领域存在着巨大的价值空间,于是“寻租”成本就小,机会就大,各种形式的“掠夺”和“盗窃”就开始了。在《物业管理条例》颁布以后,不同层次、不同角度的社区当事人都发现了自身权利主张的可能,社区中的纠纷加剧和此起彼伏的“业主维权”行为,成为了不争的事实,综言之,由于对所有权的误读,使众多的维权目标最终成为了南辕北辙,并且产生了高额的成本。
业主的所有权成本可以从两个方向上来表现,第一个是其固定资产规模与他们本人的能力取向严重不相匹配,不断地对专业化的物业管理人员进行排斥,这一倾向可能使他们的资产贬值;第二个成本是防止彼此进行“盗窃”的监督成本太高,--在社区当中的房屋,因为业主的产权无法得到充分界定,作为共有人它无法分割的那一部分产权就流入了社区的公共领域,它被统称为物业管理(“租”),包括物业管理的服务对象、物业管理行为和物业管理的人员劳动,阻止“寻租”活动的努力,使业主不仅要防备开发商和物业公司,更需要防备业委会和个别业主自身。
就对应的所有权收益而言,借助《物业管理条例》所界定的“物业服务企业”和“物业服务合同”,物业管理由一种严格意义上的委托管理转变为狭义上的服务消费,从而使业主把所有权(单一财产权)作为他们掠夺物业管理人、并相互进行掠夺的权利,很明显这种收益的后果非常可怕,正如李云亮先生所清楚表述出来的,“建筑物区分所有权”并不是真实的所有权,因为房屋的所有权被多人所分割,而不是仅仅归一人所有。任何一个业主拥有这个商品的某种属性(仅仅一个空间的使用权)后,他就能比较容易地白白使用归别人所有的那些属性。就大社会而言,这种侵占别人权利的现象可能相对普遍;但就小社区而言,这种现象是非常刺眼,而且令人难以容忍。
毫无疑问,真实的权利并不存在于纸面上,而是一个价值发现的过程。用德姆塞茨的观点说:“新的权利对应于新的经济力量而产生。”众多业主进入社区的第一宗不适应,即在于权利发现上的严重不习惯,--譬如建筑物主体的外观、结构和使用寿命,饲养宠物在社区中随地拉屎,电梯和楼道无缘无故地被人为损坏,绿地被践踏,承重墙被砸毁,其实就是人们正在抢占别人的权利和占别人的便宜,制止这种情况的唯一条件,就是订立规定并共同遵守,当一个业主做出这样限制自我的选择时,看似削弱了他的权利,其实恰恰是加强了他的权利。
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