南充全面推进物业管理新发展

为促进物业服务行业的发展，加强住宅小区物业管理，南充市政协提案委、人资环委和中共界别组织部分委员，深入顺庆、高坪、仪陇、蓬安等地，通过视察小区物管、召开调查问卷、走访社区群众等形式，出台了关于加强南充市物业管理的专题调研报告。13日，记者获悉，委员们的建议引起市委市政府主要领导及房管等部门的高度重视，一旦建议被采纳，我市物业管理将得到大的提升，居民生活质量会有更大提高。

从无到有：物管行业发展初具规模

我市物业管理起步于上世纪90年代后期，其发展过程为从无到有、从小到大、从零乱到有序。截止2010年底，全市物业管理项目已达2000余个。委员们的调查统计显示，我市物管面积已达3000余万平方米。全市有物管企业178家，其中，国家一级资质的有5个，二级资质的有9个，创造就业岗位近2万个。“以前收水电费和打扫卫生，多是居民亲自动手，麻烦。现在有了物管进行统一管理，事事不要自己操心，方便多了。”市民王元刚从住单位的公房到搬进自行购买的小区私宅，见证了南充物管行业的有序发展。业主财产更安全、人居环境更整洁，各方面的改善都离不开物管的功劳。

据悉，目前，我市已涌现省级优秀物管企业11个，物管实施细则建立起了10多项规范性制度。资料显示，委员们对11个小区、230名业主抽样问卷调查，基本满意的占到了80%以上。

缓解矛盾：专题调研转变行业观念

与不断推行物业管理起冲突的是，物业管理是有偿消费，这让部分住惯公有住房和福利管房的市民很不习惯，花钱买服务和传统消费观念之间的过渡，直接导致管理和被管理者之间矛盾重重。市政协提案委的调查情况表明，一方面，老、旧、散小区对物业管理较为抵触，部分小区成为物管市场化盲区；另一方面，部分物管经营理念错位，管理粗放，侵害了业主利益，双方常常引起纠纷和摩擦。特别是物权法实施后，从“管理”变为“服务”，部分物管企业服务质量不到位，影响了整个行业的发展。记者了解到，2010年，全市公开吊销不符合条件和管理低下的物管企业资质10个，限期整改的多达15个。尽管如此，物管行业还存在多种矛盾，企业和业主之间缺乏信任，经常在收费和维护管理时相互扯皮。由此导致的结果是，接受调查的110家物管企业，盈利的33家，基本持平的62家，还有15家是亏损状态。

出台办法：四招破解物管行业难题

加强和规范物业管理，才有利于加快城市建设和提升城市形象，增加社会的和谐度。记者了解到，在深入调查的基础上，市政协组织的委员们提交了物业管理的专题调研报告，直指物业管理市场的弊端，提出了四条合理化建议，并已提交市委。记者注意到，专题调研报告中引人关注的建议为，加快物业管理市场化步伐，全面推进商住开发小区物业管理，新开发住宅应按照总建筑面积的3%比例配置物业管理用房；培育物业产业，建议物业企业营业税由现行的5%的税率调整为3%；加强物业招投标，凡新建3万平方米以上的住宅项目和1万平方米以上的非住宅项目，都必须面向社会公开招投标。与此同时，委员们还建议，可组建全市房地产综合执法队伍，进行行政执法监督，以此理清收费和促进消费、管理和被管理的关系。据悉，一旦建议获得通过，相关的制度或在近期出台。