聊城出台物业新规范 明确小区电梯故障等处理规范

物业问题与每个小区居民息息相关，也备受大家关注。虽然已经有《聊城市物业管理条例》《聊城市城市社区管理办法》在前，没有明确的规定，物业公司、市民有需要不知道去何处办理。为综合解决这类问题，聊城市下发《关于加强社区物业管理工作的意见》，就提高社区物业服务管理水平、规范社区物业管理行为进行了规定。其中，明确了小区遇到电梯故障、排水管破裂等8中应急事件时下，应该怎么处理的情况。

新目标

物业纳入城市管理平台

该《意见》提出，“政府引导、市场主导、企业运作、社会参与”的原则，逐步建立以基层党组织为核心，社区居民小组、业主委员会、物业服务企业“四位一体”的工作体制。

把物业管理纳入城市管理的大平台，实行统一领导、统一协调、统一考核。坚持分级指导、属地管理的原则，各街道办事处(乡镇人民政府)和社区委员会是本辖区物业管理的主体责任单位，具体负责本辖区内物业服务的监督管理，指导物业服务企业履约服务。

《意见》中出台了工作目标，即力争3年努力，建立规范高效的物业管理体系，创建宜居和谐小区环境。做到各级物业管理组织健全，老旧小区、无人管理楼院整治提升有效，物业管理联动机制和联席会议制度运行良好，业主大会、业主委员会成立及运行指导监督得力，物业管理应急管理服务、投诉调解等工作机制健全。对于一部分涉及到由于历史原因造成的问题较多的老旧小区和无人管理楼院，它们的转变将有助于实现城市建成区住宅小区物业管理全覆盖。

怎么做

全面提升管理水平

《办法》既提出了目标工作任务，也提出了具体的工作要求和措施，使得每个目标更具执行力。其中，部分措施需要各级部门的协作，更需要广大业主的参与，实现“业主自治”。

建立物业联席会议制度，协调辖区住宅小区的日常管理、业主大会成立与运作监督、物业管理与社区建设的衔接、物业项目退出与交接过程中出现的问题，处置辖区内物业管理的突发事件。

做好老旧住宅小区的整治提升工作。按照“先易后难、先急后缓”的原则，分期、批开展老旧小区整治提升，力争在3年内基本完成，改造后逐步引入规范的物业管理，不具备条件的由街道办事处设立物业服务机构，提供提供简易物业服务。

提升业主自主管理水平。各街道办(乡镇)政府加强对业主大会成立和业主委员会换届工作的组织和指导，引导业主正确行使民主权力，要加大对业委会的扶持力度。

当房屋发生屋面、外墙防水严重损坏、电梯故障、消防系统故障、建筑外立面装饰和公共构件严重脱落松动、破璃幕墙炸裂、排水管道破裂、地下车库雨水倒灌以及其他可能造成人身安全事故的紧急情况下，产权人或其委托的管理人未能履行应急维修责任的，街道办事处(乡镇人民政府)应启动应急维修机制，提供有偿维修服务，维护业主生活秩序。

完善物业项目退出机制。对违规弃管、拒不撤出、恶意毁约的开发建设单位、物业服务企业和其他管理人，相关单位依法作出处理。

建立物业矛盾投诉调解机制。制定调解工作规则，规范调解工作程序，指导行业调解活动，对物业管理中的重大纠纷实施调解。倡导物业管理行业自律，通过广泛深入的行业调解，努力将物业管理中的矛盾纠纷发现在社区，解决在基层，消除在萌芽状态。

推进社区党建向物业管理行业延伸。推进以基层党组织为核心，社区居民小组、业主委员会和物业服务企业“四位一体”，交叉任职的小区管理体制，加强基层党组织与物业服务企 业、业主委员会之间的联系。

谁来做

职责分工更明确

在日常生活中，广大业主更喜欢有事找物业，在主观上赋予了物业公司太大的权利，其实小区里的事儿并不是物业公司的职责所在。在意见中，为了理顺体制，明确了各政府部门的职责分工。

市住建局负责全市物业管理行业的指导和监督，研究制定物业管理政策和行业服务标准，监管物业服务企业资质、住宅专项维修资金和物业质量保修金，参与对各县(市、区)、市属开发区以及各部门物业管理相关工作的目标责任考核。

市城市管理局：负责监督指导各专业经营单位在小区内依法开展经营，按规定对专业经营设施设备进行承接、维护和管理，负责对小区内噪音扰民、油烟污染等行为的查处，负责对小区内乱搭乱建、侵占公共绿地、擅自改建扩建行为进行查处。市规划局依法对老旧小区补建、增减物业服务用房和经营用房进行审批。市公安局负责对小区内侵占小区消防通道，醉酒滋事等行为的制止和查处。市司法局负责完善基层纠纷协调机制，指导基层纠纷调解机构疏导、调解物业管理区域内的各类民间纠纷。市工商局 负责查处在住宅小区内擅自改变住宅用途从事无照经营的行为。市教育局 负责小区内幼儿园的监督管理，对小区内违规经营“学生公寓”等行为进行查处。市卫计委 负责小区内违规经营“小门诊”等行为的查处。市食药局 配合有关部门对小区内违规经营“小饭桌”等行为的查处。市物价局 负责完善物业服务收费办法和标准，监督查处物业企业违规收费行为。市质监局 负责对物业管理区域内的电梯等特种设备进行安全监察，对发现的违法行为及时进行查处。街道办(乡镇)具体负责社区物业管理工作，建立联动协调、投诉受理和综合服务保障机制，负责组织辖区内业主大会成立和业主委员会选举备案工作，指导和监督业主大会、业主委员会日常运作，参与业主大会选聘物业服务企业的招投标、物业管理区域划分、检查考评物业服务质量，协调物业管理项目交接等工作。

有保障

制定考评体系

我市将建立市、县、街道三级 物业管理考核机制，健全市、区两级物业企业监督考核机制。县 (市、区)和街道(乡镇)要对照五项工作目标，细化考核指标, 结合我市创建工作，将物业管理纳入政府考评体系。市政府对物 业管理目标责任落实情况每半年检查一次，每年全面考核一次， 对辖区物业管理乱、环境秩序差、全覆盖不达标，或造成不良影 响、酿成重大事件的，要与单位政绩挂钩，追究主要领导的责任。